
Předsednictví Rady OSN pro lidská práva v roce 2023
Rada OSN pro lidská práva zvolila v pátek 9. prosince 2022 Stálého představitele ČR Václava Bálka jako svého předsedu pro rok 2023. V čele Rady tak poprvé v historii stanul český zástupce.
> Projev stálého představitele Václava Bálka po zvolení do funkce předsedy Rady OSN pro lidská práva (9.12.2022): Text projevu
Co to znamená předsednictví Rady pro lidská práva?
Předsednictví Rady (RLP) vychází z rezoluce 16/21 a zažité praxe. Oficiálně trvá jeden kalendářní rok od 1. ledna do 31. prosince. Zahrnuje tradiční povinnosti (organizační a procesní aktivity, reprezentační povinnosti) i ad-hoc aktivity. Vykonává jej předseda RLP – Stálý představitel členské země RLP, na kterou v daném roce vychází předsednictví podle předem stanoveného regionálního klíče. Do funkce ho volí delegáti ostatních členských zemí RLP na organizačním zasedání RLP v prosinci předcházejícího roku.
Jaké je role předsedy RLP?
Role předsedy RLP spočívá ve velké míře v neutrálním působení s cílem zajistit fungování Rady v souladu s principy OSN. Působí jako tzv. "honest broker".
Organizační aktivity
- - řízení tří hlavních zasedání a tří zasedání univerzálních periodických přezkumů, možnost mimořádných jednání RLP
- - řízení Byra - koordinačního orgánu RLP
- - jmenování držitelů různých mandátů z rezolucí RLP (vyšetřovatelé, zpravodajové)
- - snaha zlepšovat každodenní fungování RLP (např. lepší využívání digitálních nástrojů, přístupnost pro vozíčkáře nebo nevidomé)
Reprezentační povinnosti
- - zastupování RLP vůči veřejnosti, médiím a systému OSN
- - pracovní cesty do New Yorku (včetně jednání s generálním tajemníkem OSN nebo představení výroční zprávy RLP na plénu Valného shromáždění OSN)
- - další pracovní cesty na pozvání
- - zastupování RLP vůči médiím
- - pravidelná setkání s regionálními a politickými skupinami (zejména pět regionálních skupin, EU, OIC či Arabská skupina)
- - pravidelná setkání se zástupci zvláštních procedur OSN
Ad-hoc aktivity
- - neformální zasedání - retreat
- - řada jednání se zástupci států
- - rozhodování o procedurálních sporech
- - příprava jednání k 75. výročí Všeobecné deklarace lidských práv
Kdo se podílí na předsednictví?
Předsedovi RLP asistují čtyři místopředsedové - Stálí představitelé dalších čtyř členských zemí RLP. Pro rok 2023 se jednalo o Lucembursko, Bolívii, Gambii a Maledivy. V Byru jsou tak vždy zastoupeny všechny regionální skupiny OSN. Společně s předsedou tvoří koordinační orgán RLP, tzv. Byro. V případě sporů v Byru je tradičně snahou jeho členů dospět ke konsensu, k rozhodování na základě hlasování prakticky nedochází.
Předsedu dále podporuje tým složený z pracovníků Sekretariátu RLP - Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva (OHCHR) a národních expertů.
Jak je to s národním členstvím?
Po dobu předsednictví vykonávala ČR nadále roli členské země Rady - účastnila se vyjednávání rezolucí a hlasování o nich, zapojovala se do univerzálního periodického přezkumu (vč. vlastního přezkumu v lednu 2023).