Usnesením vlády č. 581 ze dne 26. srpna 2019 schválila  vláda  programy cílené ekonomické migrace. Zaměstnavatelé zařazení k 1. září 2019 do dosud realizovaného „Režimu zvláštního zacházení pro kvalifikované zaměstnance z Ukrajiny (tzv. „Režim Ukrajina“) jsou nyní  považováni za zařazené do Programu kvalifikovaný zaměstnanec.

Program kvalifikovaný zaměstnanec je realizován v souladu s nařízením vlády č. 220/2019 Sb., které mj. stanoví maximální počet žádostí o zaměstnaneckou kartu, který lze ročně podat na zastupitelském úřadě.

Pro Ukrajinu je stanovena kvóta 40 000 žádostí o zaměstnaneckou kartu podaných na Generálním konzulátu ČR ve Lvově v rámci tohoto Programu. V případě hromadných žádostí byla stanovena kvóta 600 žádostí podaných v rámci tohoto Programu na Zastupitelském úřadu ČR v Kyjevě. V Kyjevě se přijímají také individuálně podané žádosti zařazené do Programu Lesnicko-dřevařskou komorou (kvóta 500).

Cílem Programu je poskytnout podporu přímým zaměstnavatelům, kteří do ČR potřebují přivést kvalifikované zahraniční pracovníky. Ukrajina  byla vybrána jako jedna z prioritních zemí této cílené pracovní migrace. V případě splnění kritérií Programu je účastníkům, tj. zahraničním pracovníkům, garantována možnost podání žádosti o zaměstnaneckou kartu na zastupitelském úřadu ČR v zahraničí.

Program je určen:

• na straně zaměstnanců pro nově najaté zahraniční pracovníky, kteří dle platného znění aktualizované Klasifikace zaměstnání CZ-ISCO vykonávají činnost v hlavních třídách 4 – 8 v oblasti výroby, služeb nebo ve veřejném sektoru (tj.: úředníci; pracovníci ve službách a prodeji; kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví a rybářství; řemeslníci a opraváři; obsluha strojů a zařízení, montéři). Plat zaměstnance musí odpovídat minimálně 1,2 násobku zaručené mzdy odpovídající příslušné skupině prací. Pracovní poměr musí být uzavřen se zahraničním zaměstnancem v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby (plný úvazek) a na dobu minimálně 1 roku,
• na straně zaměstnavatelů pro subjekty působící alespoň 2 roky v ČR, s vypořádanými závazky vůči státu (platba zdravotního a sociálního pojištění, daně), zaměstnávající alespoň 6 zaměstnanců.

Gestorem programu je Ministerstvo průmyslu a obchodu. 

Garanti, kteří rozhodují o zařazení zaměstnavatelů do programu, jsou:

• Hospodářská komora
• Svaz průmyslu a dopravy
• Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů
• Asociace malých a středních podniků a živnostníků
• Agrární komora
• Potravinářská komora
• Zemědělský svaz
• Lesnicko-dřevařská komora
• Asociace soukromého zemědělství
• Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest

Držitel zaměstnanecké karty, který do ČR přicestoval na základě Programu, je oprávněn změnit zaměstnavatele před uplynutím doby, na kterou byla tato zaměstnanecká karta vydána, ale nejdříve po uplynutí 6 měsíců od nabytí právní moci rozhodnutí o vydání zaměstnanecké karty.

Na účast v Programu není právní nárok.

Stručná procedura Programu Kvalifikovaný zaměstnanec – Ukrajina:

• Nejprve zaměstnavatel ohlásí volné pracovní místo krajské pobočce Úřadu práce (teprve po proběhlém testu trhu práce, který je 30 dní, může být místo obsazeno žadatelem o zaměstnaneckou kartu). Tato povinnost se nevyžaduje u zaměstnanců s volným přístupem na trh práce (dle § 98 zákona č. 435/2001 Sb.).

• O žádosti o zařazení do Programu rozhodují garanti, tj.: Hospodářská komora, Svaz průmyslu a dopravy, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů, Asociace malých a středních podniků a živnostníků, Agrární komora, Potravinářská komora, Asociace soukromého zemědělství, Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest.

• Garanti informují o zařazení zaměstnavatele a konkrétních pracovníků Ministerstvo průmyslu  a obchodu.

• Žádost o zařazení může zaměstnavatel podat pouze za podmínky, že současně žádá i o zařazení alespoň 1 konkrétního cizince. Pokud je zaměstnavatel do programu již zařazen a má zájem zaměstnat dalšího cizince, podává žádost o zařazení dalšího zahraničního zaměstnance.

• Seznam zařazených zaměstnanců do programu Ministerstvo průmyslu a obchodu zasílá Ministerstvu zahraničních věcí. Žadatelé jsou řazeni do tzv. „nekonečné fronty“ a pořadí podání žádosti je stanoveno dle data a času doručení na Ministerstvo zahraničních věcí.

• Ministerstvo zahraničních věcí zasílá seznam zařazených žadatelů na Generální konzulát ČR ve Lvově nebo Zastupitelský úřad ČR v Kyjevě, který informuje budoucího zaměstnavatele o přiděleném termínu k podání žádosti. Termín je závazný a nelze jej změnit. Zaměstnavatel sám informuje svého budoucího zaměstnance o termínu k podání žádosti.

• V případě, že se žadatel nedostaví v přiděleném termínu, je nutné opět zažádat o zařazení do Programu.

• Žádosti v Programu kvalifikovaný zaměstnanec - Ukrajina přijímá vízové centrum ve Lvově (nutná osobní přítomnost žadatele). Vízové centrum předává žádosti Generálnímu konzulátu ČR ve Lvově, který je odesílá k rozhodnutí Ministerstvu vnitra. Žádosti zařazené do programu Lesnicko-dřevařskou komorou a hromadné žádosti přijímá Zastupitelský úřad ČR v Kyjevě.

• Řízení o žádosti je  výlučně v kompetenci Ministerstva vnitra. Lhůta pro rozhodnutí o žádosti je 60 dnů ode dne podání žádosti (90 dnů ve zvlášť složitých případech).

• Zastupitelský úřad/Generální konzulát informuje žadatele o výsledku řízení.

• V případě kladného vyřízení o žádosti se žadatel se dostaví na Generální konzulát ČR ve Lvově nebo Zastupitelský úřad ČR v Kyjevě k vyznačení dlouhodobého víza za účelem převzetí zaměstnanecké karty a po jeho obdržení může odcestovat do ČR.