1)          Kde získat celý text Zákona

Text Zákona je publikován v srbštině na stránkách srbského Parlamentu (www.parlament.gov.rs ), v části Akti/doneti zakoni/Službeni glasnik (Úřední věstník) 72/11.

2)                Na jaký majetek se zákon vztahuje

Zákon upravuje podmínky, způsob a postup návratu vyvlastněného majetku a odškodnění za majetek (není omezen na nemovitosti), který byl na území Srbska po 9. březnu roku 1945 na základě tehdejších zákonů o agrární reformě a dalších předpisů (výčet právních předpisů je obsažen v článku 2 zákona) převeden na státní a veřejný majetek anebo do společného (družstevního) vlastnictví.

Zákon se vztahuje i na návrat majetku obětem holocaustu na území Srbska. V případě kdy nežijí zákonní dědici, bude návrat majetku upraven zvláštním zákonem, na základě kterého bude vytvořeno pamětní centrum a fond pro správu tohoto centra.

Zákon se vztahuje na majetek, který v době vyvlastnění vlastnily fyzické osoby a některé právnické osoby, konkrétně nadace (článek 1, článek 3, odst 10 a článek 5, odst. 1-5).

3)            Kdo je oprávněn podávat žádost o restituce

Žádost o návrat majetku mohou podat všichni bývalí majitelé vyvlastněného majetku, anebo jejich zákonní dědici a nástupci. Nárok občanů jiných zemí je podmíněn recipročním zacházením ze strany tohoto státu. Vyjádření o reciprocitě vůči danému státu bude vydávat zákonem zřízená Agentura pro restituce.

Právo na návrat majetku mají všichni bývalí majitelé vyvlastněného majetku, anebo jejich zákonní dědici a nástupci bez ohledu na to, zda podali přihlášku v souladu s Zákonem o přihlášce a evidenci zabaveného majetku („Službeni glasnik RS“ číslo 45/05).

Nárok na restituci nebudou mít lidé (včetně jejích potomků), kteří během druhé světové války byli členy okupačních sil na území Srbska. Stejně tak nebude vracen majetek občanům jiných států, kteří již byli kompenzováni svými státy.

4)            Jakým způsobem bude majetek restituován, případně jaká náhrada bude poskytnuta

Zákon jako základní model restituce předpokládá fyzický návrat majetku tam, kde je to možné. Pokud nebude vrácení možné, obdrží majitelé jako kompenzaci hotovost nebo dluhopisy, nominované v eurech. Dluhopisy budou s dobou splatnosti 15 let od roku 2015 s výjimkou osob starších 65 let (v jejich případě s dobou splatnosti 10 let) a osoby s 70 let a více obdrží dluhopisy s dobou platnosti 5 let.

5)            Jaký bude postup při přihlašování majetku

Pro organizaci návratu majetku se zřizuje speciální Agentura pro restituci (Agentura), která bude fungovat  prostřednictvím regionálních jednotek (čl.51). Agentura vyhlásí, do 120 dnů od vstupu zákona v platnost (čili do 6.2.2012), veřejnou výzvu pro podání žádostí o návrat majetku. Výzva musí být publikována nejméně ve dvou celostátních denících. Od data této výzvy se bude počítat dvouletá lhůta pro podání žádostí o restituce. Výzva též bude zveřejněna na webových stránkách Agentury http://www.restitucija.gov.rs/.

Agentura je povinná rozhodnout o vyplněné žádosti v době šest měsíců a v obzvláště   složitých případech v době jednoho roku od dne doručení vyplněné žádosti.

6)            Co musí obsahovat žádost o navrácení majetku

Žádosti se podávají Agentuře (příslušným regionálním jednotkám) prostřednictvím pošty. Formulář žádosti, způsob a postup pro přijímání a zpracování žádostí a seznam pošt, kde žadatel bude podávat žádosti, stanoví ministr financí Srbské republiky. Tyto náležitosti budou též zveřejněny na uvedených webových stránkách Agentury.

Zákon stanoví základní požadavky pro obsah žádosti v článku 42. Musí zejména obsahovat údaje o bývalém majiteli, vyvlastněném majetku, vlastnictví bývalých majitelů, právním základu a času vyvlastnění, žadateli a právním vztahu mezi žadatelem a bývalým vlastníkem. Daný článek zákona upravuje, jakými dokumenty mají být daná tvrzení doložena.

Osoba, která má cizí státní občanství, je povinná předložit spolu ze žádosti důkaz že neexistuje žádná překážka ve smyslu článku 5 tohoto zákona k dosažení práva pro návrat majetku.

Při podání žádosti může být vyžadován doklad o rehabilitaci.

7)        Dopady zákona na vzájemné ekonomické vztahy

Zájemci o investice v Srbsku musí vzít na vědomí, že od vstupu restitučního zákona v platnost je zakázáno zcizení tohoto majetku a to zejména v procesu privatizace. Je proto třeba důkladně prověřovat historii vlastnictví kupovaných nemovitostí.

Komentář ZÚ:

Výsledný text zákona je podle některých právních odborníků v řadě částí nejasný. Bude záležet na podzákonných předpisech, přijatých na úrovni vlády nebo ministerstva financí a zejména na praxi Agentury pro restituce, jak budou tyto nejasné otázky vykládány.

Zatím není zřejmé, jak budou srbské orgány aplikovat ve vztahu k restitučnímu zákonu dohodu mezi Jugoslávií a Československem o vypořádání majetku z roku 1956.