Fiskalizace 2.0

V lednu 2026 vstoupí v platnost nový zákon o fiskalizaci, často označovaný jako Fiskalizace 2.0, čímž Chorvatsko učiní velký krok v digitalizaci svého podnikatelského prostředí. Reforma zavádí povinné e-faktury pro všechny podniky v rámci systému DPH, což má zjednodušit procesy a zároveň výrazně snížit administrativní náročnost. Dle odhadu chorvatských úřadů má tato změna firmám ušetřit až 120 milionů EUR ročně na administrativních nákladech.

Nová struktura bude vyžadovat doplnění údajů na fakturách, včetně způsobu platby a rozšířených informací o identitě vystavovatele. Změny vytvářejí základy pro přechod Chorvatska na povinné elektronické faktury, které se od ledna stanou celostátním požadavkem. Faktury v papírové podobě mohou být nadále vydávány v omezených případech, kdy nelze příjemce identifikovat prostřednictvím národního adresáře metadat. Tento hybridní přístup je navržen tak, aby systém zůstal funkční během počátečních fází zavádění elektronického systému.

Spolu s přechodem na digitální faktury Chorvatsko reviduje prvky svého režimu DPH, aby snížilo administrativní zátěž pro menší daňové poplatníky. Limit, který umožňuje domácím podnikům zůstat mimo systém DPH činí 60 000 EUR ročního obratu. Balíček reforem rovněž rozšiřuje některé prvky zacházení s malými poplatníky na vybrané nerezidentské podniky z EU, pokud splňují přísná kritéria obratu jak v Chorvatsku, tak v širší EU.

Dva paralelní fiskalizační systémy od roku 2026

Od 1. ledna 2026 budou v Chorvatsku fungovat dva samostatné a paralelní fiskalizační systémy: Fiskalizace 1.0: Platí pro fiskalizaci faktur v segmentu, tedy směrem ke konečnému spotřebiteli a Fiskalizace 2.0: Platí pro vystavování a fiskalizaci elektronických faktur mezi plátci daně (transakce B2B a B2G, tedy mezi podnikatelskými subjekty navzájem či mezi podnikem a státním sektorem). Jedná se o dva odlišné postupy, lišící se jak rozsahem dat, tak technickou implementací, a proto vyžadují různá softwarová řešení. Expertní stanovisko uvádí, že v současné době žádný systém nemůže oba procesy zvládnout, což bude ztěžovat každodenní podnikání.

Povinné e-faktury pro plátce DPH

Od 1. ledna 2026 budou všichni podnikatelé a společnosti v systému DPH povinni vystavovat digitální faktury, což povede k modernizaci podnikových procesů. Země tímto směřuje k úplné digitalizaci, kdy veškerá data budou v cloudu, což znamená, že firmy budou potřebovat silnější technickou a softwarovou podporu. První vlna fiskalizace umožnila státu sledovat hotovostní transakce. Fiskalizace 2.0 rozšiřuje tuto kontrolu na bezhotovostní transakce. Finanční správa bude schopna sledovat mezifiremní transakce v reálném čase, včetně toho, kdo co kupuje, od koho a za jakou cenu. Tato transparentnost má za cíl posílit dohled nad ekonomikou.

Ačkoli EU umožňuje členským státům podobné změny odložit až do roku 2030, Chorvatsko se rozhodlo pro jejich předčasné zavedení. Státní tajemnice Ministerstva financí Tereza Rogić Lugarić nedávno reagovala na obavy ohledně tempa a rozsahu reformy. „Náš systém hlášení je zastaralý a za transakcemi zaostává až o čtyři měsíce,“ poznamenala. „Infrastruktura je už dlouho připravena a není důvod čekat.“ Zdůraznila, že informační zprostředkovatelé, kteří budou hrát klíčovou roli v rámci fiskalizace 2.0, nejsou noví a již fungují pod přísnými předpisy, od standardů kybernetické bezpečnosti po zákony na ochranu dat.

Náklady versus přínosy

Předpokládá se, že podniky budou čelit některým počátečním nákladům při úpravě interních procesů a výběru poskytovatelů služeb. Chorvatská vláda zdůrazňuje hlavní dlouhodobé výhody: méně administrativních formulářů, vyšší přesnost, silnější kontrolu a značné úspory času, papíru a zařízení. „Domníváme se, že to výrazně usnadní podnikání a bude to znamenat důležitý krok vpřed v digitalizaci,“ uvedla Rogić Lugarić. Zvýšený rozsah fiskalizace si klade za cíl zlepšit transparentnost, bojovat s šedou ekonomikou a modernizovat daňové hlášení. Změny přímo nepřinášejí žádné nové povinnosti pro spotřebitele. Zátěž je zcela na podnicích a podnikatelích.

Praktické tipy pro podniky

Experti doporučují v Chorvatsku registrovaným podnikům následující: Prověřit fakturační a účetní systémy, aby podporovaly jak Fiskalizaci 1.0, tak 2.0. Určit a definovat, jak jsou faktury vystavovány konečným spotřebitelům nebo jiným podnikům/orgánům státní správy. Zkontrolovat kódy DPH pro všechny zboží a služby v produktovém portfoliu, aby se předešlo sankcím. Vyhledat technické a účetní poradenství včas, aby byla zajištěna shoda s předpisy a předešlo se narušení provozu v roce 2026.

 

Ladislav Horák, ekonomický diplomat Velvyslanectví České republiky v Záhřebu