Dne 13. prosince 2023 byla na závěr českého předsednictví EU v Bruselu podepsána Pokročilá rámcová dohoda mezi Evropskou unií a Chile. Dohoda má důležitý geopolitický význam a jejím cílem je prohloubit dlouhodobé partnerství mezi EU a Chile, podpořit obchodní a investiční vztahy a posílit hospodářskou odolnost obou podobně smýšlejících partnerů. Dohoda navazuje na předešlou Asociační dohodu EU - Chile o přidružení a volném obchodu, která vstoupila v platnost v roce 2003. Díky této dohodě obchod mezi EU a Chile historicky vzrostl o přibližně 150 % mezi lety 2002 a 2022. Dále je nutno dodat, že se jednalo o první dohodu tohoto typu, kterou EU uzavřela s partnerskými zeměmi v Latinské Americe a Karibiku.

Nová Pokročilá rámcová dohoda má dále podporovat vzájemné dlouhodobé vztahy mezi EU a Chile a klade důraz na udržitelné obchodní postupy, převážné v odvětvích jako je zdravotnictví, životní prostředí a změna klimatu, energetika, bezpečnost a digitální inovace.

V rámci urychlení příslušných legislativních a správních postupu obě strany podepsaly dva propojené nástroje: Pokročilou rámcovou dohodu EU - Chile (Advanced Framework Agreement, AFA) a Prozatímní obchodní dohodu (Interim Trade Agreement, ITA). Dohoda ITA již vešla v platnost v únoru 2025 po ratifikaci chilským Kongresem a Evropským parlamentem. Pro plné vstoupení v platnost celkové Pokročilé rámcové dohody AFA je však nutné vyčkat na ratifikaci všemi členskými státy EU a v některých případech i ratifikaci regionálními parlamenty. Vzhledem k tomu, že tato plná ratifikace se očekává v dlouhodobém horizontu (roky), Chile se jednostranně rozhodlo přistoupit k prozatímnímu provádění celé Pokročilé rámcové dohody, a to s účinností od 1. června 2025. Prozatímní uplatňování ze strany Chile tak umožnuje především subjektům z EU ihned začít využívat možnosti a výhody plynoucí z nové dohody ještě před úplnou ratifikací.

Ve společném prohlášení vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Kaja Kallas s chilským ministrem zahraničních věcí Albertem van Klaverenem oznámili, že prozatímní provádění dohody je důležitým milníkem ve vzájemných vztazích obou partneru. Přistoupení k prozatímnímu provádění dohody odráží snahu obou stran nadále prohlubovat dlouhodobé obchodní a politické vazby. Příklad bilaterální vzájemné spolupráce je neméně důležitý v době, kdy americká administrativa zavádí protekcionistická opatření, včetně uvalení cla na klíčové evropské a chilské vývozy.

Mimo jiné právě modernizace této dohody povede k výraznému posílení obchodních a investičních vztahů mezi oběma stranami. Celkově 99,9 % vývozu z EU bude osvobozeno od cel. Díky tomu by vývoz z EU mohl zaznamenat nárůst až o 4,5 miliardy eur. Dohoda zároveň usnadní poskytování služeb společnostmi z EU v Chile, a to zejména v telekomunikacích, námořní dopravě a finančních službách. Zároveň dohoda zajištuje rovné zacházení pro investory a zlepšuje přístup společností z EU k chilským veřejným zakázkám.

V rámci implementace dohody představila Evropská unie v Santiagu kampaň s výstižným názvem „Europa está a la vueltITA“ a „Europa está cerquITA“, tedy „Evropa je nablízku“. Cílem kampaně je rozšířit povědomí o výhodách Prozatímní obchodní dohody a informovat o tom, jak dohoda posiluje obchodní vazby mezi Chile a EU. Propagační materiály jsou viditelné na městských autobusech, zastávkách hromadné dopravy, LED obrazovkách a sociálních sítích.

Prozatímní provádění Pokročilé rámcové dohody tak otevírá nové příležitosti pro obchodníky z Evropské unie, včetně českých firem. Zrušení cel na většinu průmyslového zboží usnadní vývoz českých strojů a technologií do Chile. Dále dohoda obsahuje kapitolu o energetice a surovinách, která zajištuje EU přístup ke kritickým surovinám jako je lithium, měď a do budoucna zelený vodík. Toto přináší nové možnosti pro firmy působící v oblastech obnovitelných zdrojů a energetiky. Zároveň dohoda zaručuje rovný přístup firem z EU k veřejným zakázkám v Chile, což vytváří příležitosti pro firmy z odvětví infrastruktury, dopravy, obranného průmyslu, ad. V neposlední řadě dohoda podporuje malé a střední podniky, kterým nabízí přístup k informacím, právní jistotu a podporu při vstupu na trh.

Autor: Petra Nostas Arias, DEK na Velvyslanectví ČR v Santiagu de Chile; Linda Kybeková, stážistka