Výběrové řízení je vyhlašováno v souladu s ustanovením § 7 odst. 1 písm. d), f), g), j) zákona č. 218/2000 Sb., usnesením vlády ČR č. 1333 ze dne 3.11.2008 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy a usnesením vlády č.885 ze dne 13. 7. 2009 k Hlavním oblastem státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím (NNO) pro rok 2010.

Ministerstvo zahraničních věcí (MZV) poskytuje na základě Memoranda o porozumění podepsaného 14. listopadu 2008 v rámci Česko-polského fóra dotace nestátním neziskovým organizacím a dalším oprávněným subjektům na realizaci nových a rozvoj stávajících česko-polských neziskových projektů.

Na dotaci není právní nárok.

I. Předmět dotace

Předmětem dotačního titulu „Česko-polské fórum“ je podpora projektů předložených NNO a dalšími oprávněnými subjekty (viz bod II.) v oblasti česko-polské spolupráce. Jsou podporovány pouze projekty vypracované a realizované společně s polským partnerem.

Příklady vhodných aktivit:

·       společné projekty českých a polských subjektů v prioritních oblastech zahraniční politiky obou zemí

·       vědecké a výzkumné projekty, semináře a konference

·       společné projekty vysokých škol včetně výměny hostujících profesorů a studentských projektů

·       společné projekty a výměnné programy škol všech druhů (kromě 1. stupně ZŠ)

·       společné kulturní projekty a akce, například koncerty, festivaly apod., kde je hlavní partner z Polska

·       společné projekty obcí a krajů

Dotace nemůže být použita na:

·       individuální stáže a stipendia

·       jazykové a jiné kursy a školení

·       provozní náklady

·       jakékoliv investiční projekty

·       nákupy techniky

Ministerstvo zahraničních věcí v rámci tohoto dotačního titulu přijímá výhradně návrhy projektů s ukončením realizace v roce 2010.

II. Oprávněné subjekty – příjemci dotace

O dotace na česko-polské projekty v rámci Česko-polského fóra se mohou ucházet zejména:

·       občanská sdružení (dle zákona č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů),

·       obecně prospěšné společnosti (dle zákona č. 248/1995 Sb. o obecně prospěšných společnostech),

·       nadace a nadační fondy (dle zákona č. 277/1997 Sb. o nadacích a nadačních fondech),

·       příspěvkové organizace (dle § 53 zákona č. 218/2000 Sb. a § 28 zákona č. 250/2000 Sb. - školy, kulturní instituce apod.),

·       školské právnické osoby (dle § 124 a násl. zákona č. 561/2004)

·       územní samosprávné celky (dle ust. § 7 odst. 1 písm.d) zákona č. 218/2000 Sb.)

·       veřejné výzkumné instituce (dle č. 341/2005 Sb. o veřejných výzkumných institucích)

·       vysoké školy (dle zákona č. 111/1998 ve znění pozdějších předpisů)

·       církevní právnické osoby (dle zákona č. 3/2002 Sb. o svobodě víry a postavení církví a náboženských společností) a

·       zájmová sdružení právnických osob (dle občanského zákoníku).

III. Podmínky účasti ve výběrovém řízení

1.    Dodržení předepsaného způsobu předložení návrhu projektu.

2.    Soulad návrhu projektu s vyhlašovaným předmětem dotace.

3.    Účast polského partnera na projektu doložená dopisem/faxem podepsaným statutárním zástupcem organizace. Tento dopis musí detailně a jednoznačně specifikovat úlohu polského partnera v projektu a aktivity, jež bude v jeho rámci vykonávat (může být v polském jazyce).

4.    Vyplnění závazných formulářů žádosti, rozpočtu projektu a ostatních formulářů vyžadovaných poskytovatelem.(K dispozici v sekci Ke stažení na těchto stránkách.)

IV. Použití dotace

1. Výše prostředků, které mohou být požadovány na jednotlivé projekty, není omezena, MZV však při posuzování návrhů projektů bude zohledňovat účelnost využití požadovaných prostředků, teritoriálního i sektorového rozvrstvení projektů, pestrost jejich realizátorů a přiměřenost požadovaných finančních prostředků.

2. Dotace může být poskytnuta až do výše 70 % rozpočtovaných nákladů schváleného projektu. Ve výjimečných a odůvodněných případech může MZV rozhodnout o poskytnutí dotace až do výše 90% rozpočtovaných nákladů.

3. Projekt může být spolufinancován z obecních a krajských rozpočtů, z prostředků evropských fondů a z dalších zdrojů. V případě, že projekt není podpořen ve výši 100 %, je NNO povinna, pokud sníží celkový rozpočet projektu, zachovat původní maximální procentuální podíl dotace poskytnuté ústředním orgánem. Pokud je projekt financován dotacemi z různých státních zdrojů, nesmí souběh těchto zdrojů činit více než 70 % nákladů projektu. Duplicita stejných nákladů projektu ze státního rozpočtu není dovolena.

4. Dotace se poskytuje jen na úhradu nezbytných nákladů projektu, jmenovitě těch, které jsou uvedeny jako uznatelné v Příloze č. V tohoto vyhlášení.

5. Příjemce dotace může poskytovat prostředky z dotace ze státního rozpočtu jiným fyzickým nebo právnickým osobám, pouze pokud se jedná o úhradu výrobků, materiálu, výkonů, služeb a mezd (včetně odvodů zaměstnavatele) spojených s realizací schváleného projektu, na který byly prostředky poskytnuty. Dotaci nelze použít k financování podnikatelských aktivit.

6. Do rozpočtu projektu nesmí být zakalkulován zisk. Zisk nesmí být z dotace ani fakticky realizován.

7. Dotace může být poskytnuta na úhradu osobních nákladů, spojených s realizací schváleného projektu, tj. mzdových nákladů, ostatních plateb za provedenou práci a povinného pojistného placeného zaměstnavatelem. Konkrétní výše dotace na osobní náklady se může stanovit s přihlédnutím k úrovni mzdy za srovnatelnou činnost vykonávanou v rozpočtové sféře, v níž je aplikováno nařízení vlády č. 546/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, a zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.

8. Na poskytnutí dotace není právní nárok a důvody zamítnutí žádosti o dotaci se jednotlivým uchazečům sdělují formou dopisu zaslaného poskytovatelem. Zamítnutí je konečné a nelze proti němu uplatnit opravný prostředek. Dotace bude přiznána rozhodnutím poskytovatele.

9. Realizace celého projektu, včetně využití dotace, musí být u realizátora evidována tak, aby bylo vždy možné dohledat příslušné účetní případy.

V. Finanční podpora

Finanční podpora bude poskytována z prostředků státního rozpočtu formou účelově vázané dotace na základě Rozhodnutí MZV ČR o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR na rok 2010 a lze ji použít jen na účel uvedený v Rozhodnutí. Přitom je potřebné dodržet výši a skladbu výdajů týkajících se poskytnuté dotace tak, jak byly v Rozhodnutí schváleny. Dotace se zpravidla poskytuje ve dvou splátkách s tím, že první bude vyplacena po vydání Rozhodnutí o dotaci. Případné změny výdajů v Rozhodnutí v průběhu rozpočtového roku může MZV ČR provést na základě písemné žádosti příjemce dotace vydáním nového Rozhodnutí. (Toto Rozhodnutí není rozhodnutím ve správním řízení.) V Rozhodnutí o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu stanoví MZV ČR písemně podmínky, které je příjemce dotace při používání finančních prostředků povinen dodržet. Rozhodnutí zohlední ustanovení uvedená v Příloze č. 2 Usnesení vlády č. 114 ze dne 7. února 2001 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy a bude obsahovat tyto náležitosti:

a) název, adresu sídla a identifikační číslo příjemce dotace,
b) název a adresu poskytovatele,
c) jasně a srozumitelně formulovaný účel, na který je dotace poskytována,
d) výši poskytnutých finančních prostředků (součástí Rozhodnutí je celkový plánovaný nákladový rozpočet projektu),
e) způsob úhrady poskytnuté dotace příjemci, splátkový kalendář,
f) závazný ukazatel finanční spoluúčasti realizátora,
g) datum účinnosti uznatelných nákladů,
h) datum ukončení realizace projektu,
i) odkaz na obsah pravidel pro stanovení uznatelných nákladů,
j) stanovení platnosti a účinnosti Rozhodnutí,
k) den vydání Rozhodnutí.

Poskytovatel může v Rozhodnutí o poskytnutí dotace stanovit další podmínky, podmínky méně závažné nebo naopak uvést, která nesplnění stanovených podmínek jsou méně závažná. Finanční prostředky budou uvolňovány v souladu s regulací čerpání výdajů státního rozpočtu ČR na rok 2010 ve smluvní výši stanovené Rozhodnutím. Poskytnutí dotace je vázáno na přidělení prostředků ze státního rozpočtu vyhlašovateli výběrového řízení (MZV ČR).

Dotace je poskytována na základě předložené žádosti v podobě vyplněného identifikačního formuláře projektu (Příloha č. I), vypracovaného popisu projektu dle Přílohy č. II, rozpočtu vypracovaného dle vzorové struktury v Příloze č. III a žádosti o státní dotaci podle Přílohy č. IV.

VI. Kontrola využití dotace

MZV ČR je oprávněno průběžně i dodatečně kontrolovat řešení projektu i průběh čerpání dotací. Tím nejsou dotčena kontrolní oprávnění finančních orgánů a orgánů kontroly České republiky. Příjemce dotace umožní na požádání ústředního státního orgánu provedení kontroly a ověření správnosti použití prostředků dotace v účetnictví. Finanční kontrola, řízení o odnětí dotace a ukládání sankcí za porušení rozpočtové kázně se provádí v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 218/2000 Sb. v platném znění. V případě, že kontrolní orgán nebo ústřední orgán zjistí kontrolou neoprávněné použití prostředků nebo zadržení prostředků, zajistí jejich vrácení do státního rozpočtu prostřednictvím příslušného finančního úřadu.

VII. Finanční zúčtování dotace se státním rozpočtem

Příjemce dotace je povinen předložit MZV ČR nejdéle dva měsíce po skončení projektu nejpozději však do 15. 2. 2011 písemné vyúčtování přidělené dotace, závěrečnou zprávu o projektu (včetně elektronické verze), případně další závazné výstupy specifikované v Rozhodnutí, vyplývající z ustanovení Přílohy č. 3 vyhl. č. 551/2004 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem. Nevyčerpané finanční prostředky z dotace současně poukáže podle dispozic poskytovatele na jeho účet. Pokud příjemce dotace nepředloží ve stanoveném termínu vyúčtování poskytnuté dotace a neodvede-li nevyčerpané prostředky z dotace do státního rozpočtu, vztahují se na něj sankce podle příslušných právní předpisů V případě, že požádá o dotaci na nastupující rozpočtový rok, nebude mu dotace příslušným ústředním orgánem poskytnuta. Výjimku z tohoto pravidla může určit příslušný ministr za předpokladu, že již bylo provedeno finanční zúčtování se státním rozpočtem.

VIII. Způsob podání

Výběrové řízení bude vyhlášeno dne 30.listopadu 2009.Přihlašované projekty zasílejte doporučeně (nebo doručte osobně) na adresu:

Ministerstvo zahraničních věcí ČR
Kancelář strategie, analýz a plánování (KSAP)
Loretánské nám. 5
118 00 Praha 1

Příjem přihlášek končí dne 22. ledna 2010 v 16.00 hod. Přihlášky zasílané doporučeně (poštou) musí být odeslány v dostatečném předstihu. Žádosti zaslané jakýmkoli jiným způsobem (faxem nebo e-mailem), doručené na jiné adresy nebo obdržené po termínu uzávěrky nebudou přijaty.

Žádost se podává v obálce označené:

a) Nápisem „Projekty Česko-polského fóra 2010“,
b) plným jménem (názvem) žadatele a adresou,
c) textem „NEOTEVÍRAT“.

Náležitosti žádosti:

Projekt se předkládá (včetně povinných příloh I-IV uvedených v bodě 2. níže) v jednom vyhotovení (jeden originál) a v elektronické podobě na CD-ROMu (disketa nebude akceptována), CD ROM bude obsahovat následující soubory: vyplněnou textovou Žádost o státní dotaci (Příloha IV), elektronickou verzi projektového dokumentu (Příloha č. I a II), elektronickou verzi rozpočtu projektu (Příloha č.III), seznam souběžných žádostí o dotace a scan dopisu či faxu polského partnera podepsaného statutárním zástupcem organizace, specifikující úlohu polského partnera v projektu a aktivity, jež bude v jeho rámci vykonávat (může být v polském jazyce).

Návrh projektu prosím tiskněte oboustranně, nesešívejte jej ani nesvazujte, jednotlivé listy pouze spojte kancelářskou sponkou.

Návrh projektu musí obsahovat textovou Žádost o státní dotaci v předepsané podobě podle Přílohy č. IV, vyplněný identifikační formulář projektu uvedený v Příloze I, vypracovaný popis projektu podle Přílohy č. II a rozpočet podle vzorové struktury v Příloze č. III (Přílohu č. V nepřikládejte). Součástí žádosti o dotaci je žadatelem zpracovaný návrh projektu v českém jazyce, strukturovaný podle Popisu projektu (viz Příloha č. II) a vyhovující Předmětu dotace dle odstavce I tohoto vyhlášení. K uvedeným částem projektového dokumentu žadatel přiloží soupis projektů, které již v minulosti realizoval za přispění finančních prostředků ze státního rozpočtu ČR, z prostředků EU či jiných významných zahraničních dárců. U každého projektu uvede jeho název a objem jeho rozpočtu, v případně projektů financovaných ze státního rozpočtu ČR rovněž čísla smlouvy nebo rozhodnutí o poskytnutí dotace. Obálková komise posuzující formální způsobilost předložené žádosti může v případě méně závažných formálních nedostatků umožnit žadateli jejich dodatečné odstranění ve stanovené době.

IX. Posouzení přihlášeného projektu

Došlé žádosti o dotaci budou zpracovány pověřeným administrátorem Česko-polského fóra, zejména s ohledem na formální správnost a posouzení žádosti dle kritérií vyhlášených v podmínkách dotačního titulu.

1. Pokud předložená žádost o dotaci bude obsahovat formální nedostatky, bude vyřazena z dalšího řízení. Za formální nedostatky se pro účely těchto pravidel považuje například:

a) absence či neúplnost předepsaných formulářů, příloh, CD-ROMu
b) absence či neúplnost předepsaných údajů, jejich nesprávná a chybná uvedení (např. nesprávné nebo nepravdivé identifikační údaje žadatele, apod.);
c) chyby ve výpočtech a propočtech;
d) nedodržení předepsané minimální výše spolufinancování.

2. Písemně zpracované vyhodnocení předloží administrátor Programové Radě Česko-polského fóra. Členové Programové rady jsou povinni před zasedáním podepsat prohlášení o nestrannosti a mlčenlivosti.

3. Programová rada vybere projekty a stanoví doporučenou výši dotace. Programová rada rovněž navrhne seznam náhradních projektů pro případ, že některý ze žadatelů od projektu odstoupí.

4. Výsledek výběru Programové rady bude zveřejněn nejpozději jeden den po jejím zasedaní na webových stránkách internetového serveru poskytovatele.

5. S úspěšnými žadateli bude zahájeno dohadovací řízení, v němž budou návrhy projektů a jejich rozpočty dopracovány v souladu s doporučeními Programové rady. Po ukončení dohadovacího řízení bude v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb. vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Během dohadovacího řízení dodají předkladatelé přijatých návrhů projektů poskytovateli následující povinné přílohy:

a) doklady o právní subjektivitě v souladu s právní formou žadatele,
b) doklady o volbě nebo jmenování statutárního zástupce, současně s dokladem osvědčujícím oprávnění zástupce jednat jménem subjektu navenek,
c) kopie dokladu o přidělení IČ a osvědčení o registraci DIČ, pokud bylo přiděleno,
d) originál dokladu místně příslušného finančního úřadu a okresní správy sociálního zabezpečení ne straší šesti měsíců o tom, že žadatel nemá závazky po lhůtě splatnosti,
e) kopie smlouvy o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu v ČR,
f) čestné prohlášení, že žadatel nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti v souvislosti s platbami do systému sociálního pojištění, vůči zdravotním pojišťovnám, Celní správě, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí a Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (za vypořádání přitom nelze považovat posečkání s úhradou dlužných závazků),
g) čestné prohlášení že žadatel nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti vůči státnímu rozpočtu.

X. Kritéria pro hodnocení návrhů projektů:

Při posuzování návrhů projektů bude kladen důraz zejména na:

·       přínos projektu pro rozvoj česko-polských vztahů,

·       časovou, organizační a technickou proveditelnost projektu,

·       účelnost a přiměřenost vynaložení finančních prostředků vzhledem ke stanoveným cílům projektu a udržitelnost jeho výsledků v budoucnu,

·       zkušenosti realizátora a jeho úspěšnost při realizaci obdobných projektů,

·       dosavadní zkušenosti (pokud existují) s řešitelem, s jím předloženými výstupy a s plněním smluv,

·       spolufinancování - využití jiných zdrojů financování (mimo státní rozpočet ČR) a

·       kvalitu zpracování projektu po obsahové i formální stránce.

Poskytovatel dotace bude při výběru projektů přihlížet rovněž k sektorovému rozvrstvení projektů, jakož i k různosti jejich realizátorů.

XI. Závěrečná ustanovení

MZV ČR nevrací nabídky projektů, které byly přijaty do výběrového řízení. MZV ČR si vyhrazuje právo kdykoli zrušit celé výběrové řízení i bez udání důvodů.