Nová turecká vládní struktura v oblasti financí, obchodu, průmyslu
27.03.2019 / 14:13 | Aktualizováno: 27.03.2019 / 14:52
Přechod na prezidentský systém a s tím související změny ústavy v červenci 2018, přinesly řadu zásadních změn, které se výrazně dotkly i fungování tureckého hospodářství a řízení financí jako celku. Počet ministerstev a poradních těles byl zredukován a jejich působnost značně pozměněna. Došlo také k založení celé řady nových těles, které do té doby v oblasti řízení financí a obchodu v Turecku neexistovala. Většina z těchto úřadů nyní spadá přímo pod prezidenta republiky, který také jmenuje všechny ministry a navrhuje státní rozpočet.
Zásadním pro současnou podobu fungování státu bylo vydání dekretu č. 703, který v podstatě pozměnil řadu zákonů tak, aby byly v souladu v novou ústavou. Prezident je nyní odpovědný za tvorbu hospodářské politiky a ministerstva jsou jejími implementátory. Z pohledu řízení financí a hospodářství v zemi zde zůstala tři ministerstva, která se na implementaci podílí. Jde o Ministerstvo obchodu, které bylo sloučeno s Ministerstvem cel, Ministerstvo financí a Ministerstvo průmyslu a technologií, které bylo sloučeno s Ministerstvem pro rozvoj.
Úkoly Ministerstvo financí, které je vnímáno i jako jakýsi příklad řízení a fungování pro ostatní, spočívají v management veřejných financí, supervizi a implementaci sektorových politik a koordinaci mezinárodních hospodářských vztahů. Ze zákona přidruženými institucemi Ministerstva financí je poté několik institucí, mezi jinými například banky Ziraat, Halkbank či Vakifbank. Ministerstvo průmyslu a technologií má poté pod sebou například i organizaci TUBITAK, která je v podstatě výzkumnou institucí spolupracující s největšími tureckými společnostmi z různých sektorů na projektové dokumentaci celé řady zásadních produktů. Ministerstvo průmyslu je poté odpovědné za export, import, FDI, zóny volného obchodu či bezpečnost výrobků. Z organizacích spadajících pod toto ministerstvo je poté třeba zmínit Eximbank sloužící k podpoře exportu či instituci pro akreditaci halal výrobků.
Fungování hospodářství mají dále napomoci nově zřízené úřady s vlastním rozpočtem a právní subjektivitou, které budou sloužit jako realizátoři prezidentských projektů. Jde o Úřad pro digitální transformaci, Finanční úřad, Investiční úřad a Úřad pro lidské zdroje. Z dříve existujících 65 výborů zůstalo zachováno jen 9, z nichž je z pohledu tohoto článku nutné zmínit Výbor pro hospodářskou politiku a Výbor pro vědu, technologii a inovace. Tato tělesa, jenž zasedají s prezidentem jako předsedou, jsou odpovědná za poskytování zpětné vazby a navrhování zákonů pro odpovědná ministerstva.
Mezi tělesa nově spadající přímo pod prezidenta lze zařadit i tzv.: ředitelství, přičemž z pohledu řízení financí je zásadní Ředitelství pro strategii a rozpočet. Toto těleso je pod vedením prezidenta odpovědné za tvorbu rozpočtu, který je následně předkládán ke schválení parlamentu. Pokud takto připravený rozpočet není schválen, přistupuje se k použití rozpočtu z předešlého roku navýšeného o inflaci.
Pavel Daněk, obchodní rada Velvyslanectví ČR v Turecku