STÁLÁ MISE ČESKÉ REPUBLIKY PŘI OECD
PERMANENT DELEGATION OF THE CZECH REPUBLIC TO THE OECD
DELEGATION PERMANENTE DE LA REPUBLIQUE TCHEQUE AUPRES DE L´OCDE

	

Výroční zpráva Stálé mise ČR při OECD za rok 2001

Obsah:

1. 	Aktuální mezinárodní a politický kontext činnosti OECD v roce 2001 	1
2. 	Hlavní aktivity bezprostředně spojené s ČR	2
3.	Nejvýznamnější akce OECD	8
4.	Politika ČR v řídících orgánech OECD	13
5.	Činnost ČR v jiných mezinárodních organizacích v kompetenci SM ČR při OECD	18
6.	Zhodnocení činnost SM	20
7.	Nejvýznamnější úkoly ČR v OECD na rok 2002	21

Zpracovali: 	Pavel Klíma, Petr Bambas, Jiří Svoboda, Bohumil Dolejší, Peter Tatarko, 
		Blanka Fajkusová
Redakce textu: 	Pavel Klíma a Blanka Fajkusová 

Schválil: 	Jaromír Přívratský, velvyslanec

Č.j.    151/2002-OECD/Fa

Paříž 28. února 2002

1.	Aktuální mezinárodní politický a ekonomický kontext činnosti OECD v roce 2001

1.1	Ekonomiky členských států OECD vstupovaly do roku 2001 v situaci určité nejistoty vzhledem k tomu, že v druhé polovině r. 2000 po neobvykle dlouhé konjunktuře USA, která iniciovala několik let trvající diskusi ”o nové ekonomice” a o nových faktorech determinujících hospodářský růst, započal hospodářsky pokles. Tato situace vyžadovala neobvyklou míru citlivosti při řízení měnové a fiskální politiky USA, měla-li tato, jedna ze tří lokomotiv globální ekonomiky ”měkce dosednout” bez výrazných konsekvencí v celé světové ekonomice. Ekonomika Japonska i nadále usilovala o nedostavující se obrat k růstu, zpomalovala i ekonomika EU.

	 Za těchto, na pokles nastavených ekonomických podmínek, znamenal teroristický útok z 11.9.2001 pro světovou ekonomiku dosti silný šok. První analýzy ukazovaly, že dynamika celkového růstu světové ekonomiky zpomalí až do úrovně dvacetiletého minima. V dalších měsících byly podrobně ve výborech OECD analyzovány dopady šoku na sektor kapitálového trhu, pojišťovnictví, cestovního ruchu, letecké dopravy a obchodu, kde se projevily nejvýrazněji. Nicméně se ukázalo, že dopady tohoto šoku budou celkově překonány velmi rychle a že ekonomiky se budou vyvíjet v souladu s nastavenými fundamenty. 

	Pro ekonomiku USA se v roce 2002 očekává zpomalení HDP až na 0,7%, avšak v roce 2003 by se již měla ekonomika znovu zotavit a zaznamenat růst 3,8%. Japonsko by se mělo v roce 2002 ještě nacházet v záporných číslech (-1,0%) a v roce 2003 se očekává růst 0,8%. Ekonomiky EU by po přechodném zpomalení v letech 2001 a 2002 na 1,6 a 1,4% měly v roce 2003 růst tempem 3%.

	Samozřejmě, ačkoliv růst HDP je souhrnným ekonomickým ukazatelem, mnohostranný dohled OECD nad makroekonomickými a strukturálními politikami vlád členských států hodnotí celé soubory ekonomických parametrů. Podle nich lze v roce 2003 očekávat v celém regionu OECD spolehlivý růst.

1.2	V roce 2001 OECD pracovala ve všech oblastech podle stanovených priorit a lze konstatovat, že bylo dosaženo pozoruhodných výsledků. Kulminovaly práce na tříletém horizontálním projektu věnovaném udržitelnému rozvoji. Dokumenty přijaté na květnovém ministerském zasedání Rady OECD (viz dále) znamenají významný posun v přístupech vlád členských zemí k tvorbě politik sladěných z ekonomického, sociálního a environmentálního hlediska. ČR se celého projektu aktivně účastnila. 

	Rovněž v rámci ostatních aktivit OECD pokračovaly práce za aktivní účasti zástupců resortů ČR. V průběhu roku se uskutečnilo přibližně 450 zasedání orgánů OECD, jichž se zúčastnilo kolem 800 zástupců českých resortů (rozuměno 800 ”účastí”). OECD se pro ČR stala plnohodnotnou platformou pro získávání zkušeností a referenčním zdrojem názorů, námětů a doporučení pro další dolaďování reforem u nás a pro přípravu na členství v EU.. 

1.3	V roce 2001 vrcholila řada aktivit OECD s přímým vztahem k ČR - šlo např. o dokončení a projednání v OECD a ve vládě ČR hloubkového přehledu regulatorní reformy ČR, dokončení a projednání v OECD Ekonomického přehledu ČR 2001, včetně tiskové konference za účasti ministra financí ČR a dalších představitelů ČR i OECD v Praze, dokončení  přehledu energetické politiky ČR. Tak jako u všech ”peer review”a multilaterálních dohledových aktivit,  vyplynula z těchto dokumentů  pro ČR řada doporučení, ke kterým bude třeba se při tvorbě politik na rezortech vrátit. 

1.4	Vedle těchto hodnocení ČR v OECD participovala na aktivitách, které nalezly odraz v komuniké z květnového zasedání Rady OECD na úrovni ministrů (např. bez nároku na úplný výčet již zmíněné ukončení první etapy horizontálního projektu k udržitelnému rozvoji včetně doporučení členským zemím i organizaci, práce na prohlubování úmluvy o disciplinách při poskytování exportních úvěrů v zemědělství, práce v oblasti boje s úplatkářstvím, problematika spolupráce s nečlenskými zeměmi - tzv. outreach - a problematika spolupráce s nevládními organizacemi, atd.). V  OECD a v členských zemích se v současné době projednávají přístupy k dalším etapám těchto prací. V řadě případů se jedná již o realizační fázi.

2.	Hlavní aktivity OECD bezprostředně spojené s ČR

	Stejně jako v minulých letech i v roce 2001 se některé aktivity OECD přímo dotýkaly ČR. Šlo zejména o standardní multilaterální dohled a hodnocení politik v jednotlivých oblastech.

2.1	Regulatorní reforma. V roce 2001 byl ukončen proces hloubkového hodnocení regulatorních mechanismů v ČR, započatý v polovině roku 2000. ČR se tomuto hodnocení podrobila v rámci rozsáhlého projektu OECD v pořadí 12. země. Hodnocení vyvrcholilo projednáním souhrnné zprávy o ČR v ad hoc multidisciplinární skupině expertů dne 22.3.2001. Českou delegaci, složenou ze zástupců příslušných ministerstev a nezávislých regulátorů, vedl tehdejší místopředseda vlády a ministr financí P. Mertlík.

	Zpráva o hloubkovém hodnocení regulatorních mechanismů v ČR vyzněla celkově pozitivně. Během deseti let prošla ČR rychlou a rozsáhlou regulatorní reformou, koncipovanou jako transformace ekonomiky na tržní principy. Transformační úkoly byly v podstatě splněny a úkoly, před nimiž ČR v současné době stojí, se podobají těm, které řeší ostatní členské země OECD. Zároveň však bylo konstatováno, že reformy v některých oblastech (bankroty, soudnictví, posílení práv věřitelů apod.) nebyly v minulosti důsledně provedeny, což zapříčinilo opoždění restrukturalizace ekonomiky, a reforma zde proto musí pokračovat. Zpráva OECD také upozornila na to, že některá rozhodnutí vlády (nejen z poslední doby) jdou proti tržním principům, což podkopává důvěru v domácí trh. 

	Český legislativní proces je považován za dobře strukturovaný a postupné zavádění hodnocení dopadů přijímané legislativy a regulačních opatření vůbec (Regulatory Impact Analysis - RIA) jej dále zkvalitní. Za zvláště pozitivní rys zpráva označila dobře fungující soutěžní politiku a činnost ÚOHS obecně. V oblasti otevřenosti trhů byl vysoce oceněn nediskriminační přístup vůči zahraničním investorům, kteří požívají národního zacházení, což zvláště v poslední době vyústilo ve značný příliv přímých zahraničních investic. Došlo k výraznému posílení transparentnosti zadávání veřejných zakázek.

	Kritičtější částí zprávy je analýza sektoru železniční nákladní dopravy a energetiky. Zpráva oceňuje plně liberalizovaný trh silniční nákladní dopravy, na druhé straně však konstatuje, že reforma Českých drah dosud nebyla provedena. Restrukturalizace sektoru energetiky není podle OECD v souladu s ”good practice”. 

	Z technicko-organizačních důvodů ležících na straně OECD byla kapitola telekomunikace projednána jako poslední v červnu 2001 (českou delegaci vedla náměstkyně ministra dopravy a spojů M. Gürlichová). 

	Celý přehled byl po projednání na půdě OECD připraven k publikaci. Při této příležitosti se v Praze dne 28.6.2001 konala za účasti zástupkyně generálního tajemníka OECD Sally Shelton-Colby a ministra financí ČR J. Rusnoka tisková konference a prezentace pro pozvané zástupce vládní i nevládní sféry. Vládě ČR byl předložen materiál shrnující hlavní doporučení OECD v oblasti regulatorní reformy. Informace o zprávě je k dispozici také na webové stránce SM. 

2.2	Ekonomický přehled. Dne 5.6. 2001 projednal Výbor pro ekonomické přehledy OECD (EDRC) ekonomický přehled ČR za léta 2000-1. Vedle hodnocení posledního ekonomického vývoje a uplatňované makroekonomické politiky byla v dokumentu obsažena charakteristika strukturální reformy v oblasti produkčního sektoru, kapitálového trhu a trhu práce a tzv. zvláštní kapitola, která byla v případě ČR věnována efektivnosti a udržitelnosti veřejných financí.

	Delegaci ČR na jednání vedl náměstek ministra financí T. Potměšil, dále v ní byli náměstek ministra práce a sociálních věcí M. Fuchs, viceguvernér ČNB O. Dědek a další pracovníci příslušných rezortů. 

	Přehled konstatuje, že váhavé hospodářské zotavování, které započalo v roce 1999, přešlo v roce 2000 a prvním čtvrtletí 2001 do dobrého růstu (2,9% v roce 2000).

	Lepší produktivita a výkonnost ekonomiky v roce 2000 a počátkem roku 2001 je považována za důsledek dříve provedených mikroekonomických reforem. Nicméně nastavený dobrý celkový růst je podvazován probíhající restrukturalizací podnikového sektoru a bude se pohybovat v rozmezí 3-3,5%. Ačkoliv vývoz poroste dvouciferným tempem, celkový příspěvek vnějšího sektoru k tvorbě HDP bude negativní i v roce 2001, protože se očekává rovněž značný nárůst dovozu. 

	V souvislosti s expanzivním nastavením fiskální politiky vlády byl vysloven předpoklad o možných potížích s dosahováním krátkodobých a střednědobých inflačních cílů ČNB. ”Dvojí schodek” a možnost budoucího oslabení české měny v důsledku potenciálního snížení přílivu FDI i privatizačních příjmů vytvářejí riziko pro vývoj inflace ve střednědobém horizontu a mohly by ohrozit stabilitu fundamentů ekonomiky v letech 2003-2004. Proto jedno z naléhavých doporučení výboru směřuje k politice trvalého snižování podílu veřejných výdajů na HDP. V tomto smyslu se jako zásadní jeví zavedení víceletého rozpočtového rámce (zahrnujícího i mimorozpočtové fondy), který by měl vládě a parlamentu umožnit lepší řízení a kontrolu výdajů. 

	Sociální politika se jeví jako relativně dobře nastavená, avšak veřejné výdaje, poskytované prostřednictvím daňových úlev, stejně jako důchodový systém vyžadují reformu.

	Posílení růstového potenciálu země vyžaduje zlepšení podnikatelského právního prostředí. Přehled konstatoval, že současný příliv FDI je výsledkem toho, že investoři uznali dlouhodobější zlepšení produktivity i podnikatelského prostředí v důsledku stále ještě probíhající právní a regulatorní reformy. Budoucí toky kapitálu budou samozřejmě záviset na pokračujícím úsilí o další zkvalitnění podnikatelského prostředí. Byla také zmíněna potřeba posílit výkonnou kapacitu Komise pro cenné papíry tak, aby byla schopna rychle preventivně intervenovat v podezřelých případech. Rovněž zákon o konkursu a vyrovnání stále neodpovídá potřebám rychlejší restrukturalizace. Ekonomickým podtextem jeho fungování musí být vytvoření mechanismu, který bez průtahů umožní, aby zahálející zdroje byly co nejrychleji navráceny (vtaženy) do produktivních aktivit. Prioritu však nyní zasluhuje zrychlení a zvýšení spolehlivosti soudních procedur a vymáhání jejich závěrů v souladu s občanským zákoníkem.

	Přehled charakterizoval bankovní sektor jako daleko zdravější než byl po řadu let. Nicméně, problémy, které měla ČNB s dohledem v případě IPB, ukazují na potřebu zmodernizovat celkový dohledový rámec.

	Přehled byl v souladu se závěry z jednání dopracován a vydán dne 16.7.2001, téhož dne se v Praze uskutečnila tisková konference, na které vystoupil ministr financí J. Rusnok a zástupci OECD. O materiálu a z něj plynoucích doporučení byla následně informována také vláda ČR. Další informace jsou k dispozici na webové stránce SM. 

2.3	Energetický přehled. V roce 2001 byla ČR jako nová členská země Mezinárodní energetické agentury (International Energy Agency - IEA, přidružená k OECD) podrobena hloubkové analýze energetické politiky. Tyto analýzy jsou pravidelnou součástí činnosti IEA, každá členská země je prověřena zhruba jedenkrát za 4-5 let mezinárodním týmem expertů členských zemí a sekretariátu IEA.

	Zpráva konstatuje významný pokrok, který ČR učinila v období deseti let od roku 1989 ve vytváření tržního prostředí. Pro energetický sektor bylo mezníkem období let 2000-2001, kdy vláda přijala novou energetickou politiku a byl implementován nový energetický zákon, kterým byl zaveden nový regulační režim, zřízen nezávislý regulační úřad a vytvořeny podmínky pro liberalizaci trhu elektrické energie a plynu. IEA ocenila také pokrok v diversifikaci energetických zdrojů a vytvoření strategických zásob ropy, které plně odpovídají standardům IEA. Pozitivně byl hodnocen i vývoj vlivu energetiky na životní prostředí - i přesto, že emise škodlivin je stále vyšší než je průměr evropských členských zemí OECD.

	Další úspěšný vývoj energetiky podle názoru IEA vyžaduje mj. zajistit silné postavení a nezávislost Energetického regulačního úřadu (ERÚ), dosáhnout výrazného pokroku v energetické účinnosti, připravit pravidla a mechanismy  pro implementaci Kjótského protokolu, odstranit veškeré cenové distorze, dokončit vyhodnocení vlivu jaderné elektrárny Temelín na životní prostředí, pokračovat v restrukturalizaci uhelného sektoru, posílit energetický výzkum atd. 
	Při celkově pozitivním vyznění zpráva vyjadřuje pochybnosti o vhodnosti zvoleného způsobu privatizace české energetiky formou jediného ”balíku”a upozorňuje na rizika ekonomické efektivnosti výroby elektrické energie v jaderné elektrárně Temelín.

	Zprávu odborné veřejnosti představil výkonný ředitel IEA R. Priddle během své návštěvy Prahy v říjnu 2001. Vláda bude o jejích závěrech informována v rámci připravované Průběžné zprávy o plnění závazků ČR vyplývajících z členství v OECD.

2.4	Případová studie v oblasti posilování vztahů mezi vládou a občany. Na zasedání pracovní skupiny Výboru pro veřejnou správu (PUMA) pro posílení vztahů mezi vládou a občany byla v červenci 2001 předložena případová studie o konzultacích k přípravě  školské politiky v ČR, kterou zpracoval tým prof. Illnera ze Sociologického ústavu AV ČR. Text studie je přístupný na webové stránce OECD, odkaz byl umístěn i na webovou stránku SM. Do této pracovní skupiny se ČR (MV) aktivně zapojila od samotného zahájení projektu v roce 1999, což dosvědčuje mj. i fakt, že Ing. D. Trnka z MV předsedal jednání pracovní skupiny v prosinci 2001.

2.5	Examinátorské role ČR. ČR jako členská země OECD nevystupuje pouze v pasívní roli hodnoceného, nýbrž aktivně přispívá do procesu multilaterálního dohledu, monitorování a hodnocení situace v ostatních členských zemích. Úkolem examinátorů je nastolit před výborem či příslušnou pracovní skupinou všechny relevantní problémy, které by měla v rámci multilaterálního dohledu examinovaná země vysvětlit, a takové otázky, které strukturují dialog s členskou zemí o hlavních rysech politiky vlády v té které oblasti. 

	Konkrétně jde o již tradiční plnění examinátorské role během projednávání ekonomických přehledů Finska a Švýcarska ve výboru EDRC.  tomuto účelu byl v ČR již v minulých letech ustaven neformální tým pracovníků MF, ČNB a MPSV, jehož práce je v OECD vysoce oceňována. SM rovněž pravidelně před každým jednáním EDRC zasílá text ekonomických přehledů českým velvyslanectvím v daných zemích pro další využití a také se žádostí o návrhy možných otázek pro hodnocenou zemi. Naprostá většina oslovených úřadů SM své postřehy zasílá, což SM umožňuje lepší přípravu na jednání. SM tímto děkuje ostatním zastupitelským úřadům za úspěšnou spolupráci. 

	V roce 2001 se tým pracovníků MSpr a MF se ctí zhostil náročného úkolu examinátora v rámci druhé etapy ověřování závazků signatářů Úmluvy o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích. Tým provedl examinaci Finska a dodatečnou examinaci Slovenska. 

2.6	Audiovize. V souvislosti se vstupem v platnost nového zákona o rozhlasovém a televizním vysílání (k 4.7.2001) nastoupila praktická fáze jednání o tom, zda jeho ustanovení o preferenčním zacházení s evropskou produkcí, kterým je do české legislativy transponována evropská direktiva 89/552/EEC o Televizi bez hranic, nejsou v rozporu se závazkem ČR vůči Kodexu liberalizace běžných neviditelných operací. Do řešení této otázky, která je jednou z mála kolizí vyplývajících z harmonizace práca ČR s acquis communautaires s jinými mezinárodními závazky, je zapojeno MZV, MK, MF a SM Brusel a Paříž. V roce 2001 se uskutečnila řada konzultací jak v Bruselu, tak v Paříži, ČR má za to, že vstup tohoto zákona v platnost neznamená změnu naší pozice vůči kodexu. Záležitost patří mezi ty, kde nepanuje názorová shoda mezi evropskými a neevropskými členskými státy OECD. K dořešení záležitosti by mělo dojít během dubnového zasedání Výboru pro kapitálové pohyby a neviditelné operace (CMIT). 

2.7	Boj proti praní špinavých peněz. K orgánům fungujícím ”na okraji struktury ” OECD patří FATF (Financial Action Task Force), střežící problematiku praní špinavých peněz v celosvětovém měřítku. ČR stejně jako ostatní ”nedávné” členské země OECD není členem této skupiny, nicméně plní většinu ze čtyřiceti kritérií, která FATF klade na právní řády, bankovní systémy a výkonné orgány svých členských zemí a stojí tak po zásluze v celosvětovém boji proti praní špinavých peněz na dobrém místě. V roce 2001 byla ČR (stejně jako další padesátka nečlenských států FATF) podrobena examinaci z hlediska dalších možných kritérií, jejichž splnění by indikovalo ”netěsnost systému” proti praní špinavých peněz.

	Podezřelým instrumentem jsou v ČR (ale i v Rakousku, MR a SR) anonymní vkladní knížky. Opatření přijímaná v ČR jak v legislativě, tak při jejím vymáhání, byla shledána prozatím dostačující a examinace nevedla k zařazení ČR na tzv. listinu nespolupracujících ekonomik. Přesto se však očekává, že ČR přijme přísnější opatření, především co do termínu likvidace tohoto instrumentu a monitorování finančních pohybů na těchto knížkách v přechodném období.

	Zanesení země na výše zmíněnou listinu má pro finanční systém dané země dalekosáhlé sankční důsledky. Kromě okamžité ztráty ratingu u mezinárodních ratingových organizací může FATF svým členským zemím doporučit v krajním případě až pozastavení transakcí s bankovním systémem této země.

	V souvislosti s událostmi z 11.9.2001 se do popředí zájmu FATF dostala otázka financování terorismu. Operativně byla přijata sada specifických protiopatření. 

	Finanční analytický útvar MF, který je odpovědný za komunikaci s FATF, zajišťuje domácí koordinaci při aplikaci těchto doporučení.

2.8	Přijetí ČR za člena Skupiny participantů v Ujednání o pravidlech pro oficiálně podporované vývozní úvěry. Skupina účastníků (participantů) v Ujednání o pravidlech pro oficiálně podporované vývozní úvěry při OECD na svém pravidelném zasedání dne 27.11.2001 projednala a schválila žádost ČR o plné členství v této skupině. ČR měla, stejně jako Maďarsko a Polsko, od roku 1998 v této skupině pozorovatelský statut. Delegaci ČR, složenou ze zástupců Ministerstev financí, průmyslu a obchodu a zemědělství, EGAP a České exportní banky, na tomto zasedání vedl náměstek ministra financí L. Zelinka.

	Tato skupina vybraných zemí stanovuje rovné podmínky při poskytování vývozních úvěrů mezi jejími participanty. Přijetí do této skupiny představuje pro ČR další významný krok, který ji zařazuje mezi důvěryhodné partnery nejvyspělejších zemí OECD, a mělo by přispět ke zlepšení možností českých exportérů účastnit se svými dodávkami v mnohostranných projektech. Členství ČR v této skupině je významné i z hlediska plnění záměrů hospodářské politiky při jednání ČR o přístupu k EU. 

2.9	Akce pořádané ve spolupráci s OECD v ČR. ČR uskutečnila ve spolupráci s OECD-SIGMA seminář o vládních zakázkách, který se konal 25-27.září 2001 v Praze a představoval její příspěvek do Paktu stability. Na realizaci semináře se podílelo rovněž ministerstvo pro místní rozvoj a Národní vzdělávací fond. Seminář byl určen pro příjemce zdrojů v rámci Paktu stability a země SEI. 

2.10	V roce 2001 se uskutečnila tato setkání mezi vysokými představiteli ČR a OECD: 

•	Ve dnech 26.-27.3.2001 se generální tajemník OECD D. Johnston při příležitosti své účasti na Evropském bankovním a finančním fóru setkal s řadou představitelů vlády ČR (místopředsedy vlády J. Kavanem, P. Mertlíkem a V. Špidlou, s ministrem životního prostředí M. Kužvartem, ministrem zdravotnictví  B. Fischerem, ministrem školství, mládeže a tělovýchovy E. Zemanem) a také s guvernérem České národní banky Z. Tůmou, s nimiž diskutoval o aktuálních projektech OECD a o zapojení ČR do nich. 

•	Jak již bylo zmíněno, v červnu 2001 navštívila ČR zástupkyně generálního tajemníka OECD S. Shelton-Colby, která společně s ministrem financí J. Rusnokem vystoupila na tiskové konferenci k publikaci hloubkového hodnocení regulatorních mechanismů ČR. V rámci své návštěvy se setkala také s I. náměstkem ministra průmyslu a obchodu V. Petříčkem. 

•	Ve dnech 8.-9.10.2001 při příležitosti  konání 10. protikorupční konference, organizované pod záštitou  Transparency International, zavítal do ČR zástupce generálního tajemníka OECD S. Kondo, který se pracovně sešel s náměstkem ministra financí T. Potměšilem, se členem Bankovní rady ČNB P. Štěpánkem, s nimiž diskutoval o finančních a měnových otázkách. O otázkách spolupráce s nečlenskými zeměmi, rozhodovacím procesu v OECD, boji s korupcí a úplatkářstvím, jakož i o zasedání WTO v Dauhá jednal také se zástupci MZV.

•	Dne 22.11.2001 při příležitosti oficiálního vydání Přehledu energetické politiky ČR navštívil Prahu výkonný ředitel IEA R. Priddle, který se během své návštěvy setkal s I. náměstkem ministra průmyslu a obchodu V. Petříčkem, s náměstky ministra průmyslu a obchodu F. Kubelkou a M. Somolem a s předsedou Správy státních hmotných rezerv D. Štrauchem.

2.11	Dobrovolné příspěvky. Ve srovnání s rokem 2000 došlo k výraznému snížení objemu dobrovolných příspěvků poskytnutých ČR do OECD (téměř o 90%). ČR se ani v roce 2001 nepodílela na dodatečném financování horizontálních projektů (nad rámec aktivit schválených v rozpočtu OECD) a na rozdíl od roku 2000 nevyužila možnosti výrazněji přispět na aktivity OECD s nečlenskými zeměmi, jejichž prostřednictvím by mohla předávat své transformační zkušenosti dalším zemím mimo OECD. 

	V roce 2001 ČR poskytla pouze jediný dobrovolný příspěvek ve výši 252.000 FRF, který byl určen na aktivitu ”Decentralizace politiky zaměstnanosti, sociální politiky a místní partnerství” v rámci direktorátu pro územní rozvoj. Z příspěvku Ministerstva pro místní rozvoj byla hrazena příprava studie o mikroregionu Moravská Třebová-Jevíčko. 

3.	Nejvýznamnější akce OECD

	OECD má charakter stálé mezivládní konference k různým aspektům ekonomické politiky. Z tohoto důvodu se převážná část aktivit organizace realizuje v rámci pracovního programu jednotlivých výborů a pracovních skupin, jichž se účastní také experti z příslušných orgánů státní správy ČR. Z významných akcí na vysoké úrovni, které se konaly v roce 2002, lze uvést následující:

(a) 	Ve dnech 15.-17.1.2001 se konalo v Dubaji Fórum OECD o elektronickém obchodě, jehož se účastnila vedle členských zemí OECD i řada zemí nečlenských. Fórum navazovalo na podobné mezinárodní konference konané v Turku, Ottavě a Paříži. Dotýkalo se i otázek přístupu k infrastruktuře a službám, daní, pravidel hry, digitálního zaostávání apod. Jeho součástí bylo také fórum pro podnikatele, jakož i setkání s veřejností. Jednání se za ČR účastnila náměstkyně M. Gürlichová z MDS, zástupci ČTÚ, ÚV, ÚVIS i privátní sféry. 

(b)	Ve dnech 3.-4.4.2001 proběhlo za účasti ministra školství ČR E. Zemana zasedání ministrů školství OECD na téma  ”Investice do zvyšování kvalifikace pro všechny”. Ministři v závěrečném komuniké vyjádřili mj. přesvědčení, že vzdělávací politika potřebuje ve společnosti vědění novou vizi. Vzdělávání musí podle nich být přístupné pro všechny a současně výrazněji orientované na potřeby žáků. Vzdělávací systémy by měly reagovat na měnící se potřeby společnosti, související s procesem globalizace. V tomto smyslu se ministři také přihlásili k cíli ministerského zasedání z roku 1996: tj. umožnit celoživotní vzdělávání pro všechny. Podle názoru ministrů je kvalita lidského kapitálu základním faktorem, podmiňujícím technologické změny a ekonomický rozvoj. Rozsah, efektivita a přizpůsobivost vzdělávacího systému mají tudíž zásadní význam pro zvyšování efektivity výroby a růst konkurenceschopnosti podniků. Diskutující kladli velký důraz zejména na kvalitní předškolní vzdělávání. Přístup k němu by podle nich měly mít všechny děti. Přetrvávajícím problémem je nerovnost v poskytovaném i dosaženém vzdělání. Je nutno posilovat spolupráci mezi všemi zainteresovanými aktéry a budovat partnerství školy s rodiči. Ministři také poukázali na význam informačních a komunikačních technologií (ICT) z hlediska vzdělávacích politik: schopnost používat ICT se bude stále více stávat základním předpokladem pro práci v nejrůznějších oborech lidské činnosti, a proto by se  ICT měly stát jednou z hlavních součástí celoživotního učení. Tyto technologie mají i nebývalý potenciál jako zdroj informací a významným způsobem se podílejí na rozvoji nových výukových metod. 

(c)	Zasedání Výboru pro rozvojovou pomoc na ministerské úrovni ve dnech 25.-26.4.2001 se zabývalo především otázkami snížení chudoby ve světle mezinárodních rozvojových cílů . Zasedání podpořilo zajištění koherence politik členských zemí vedoucích k omezení chudoby a schválilo dokumenty obsahující základní zásady pro další postup DAC v otázkách týkajících se snížení chudoby, strategie udržitelného rozvoje, pomoci při předcházení válečným konfliktům a rozvoji  kapacit pro obchod v globálním kontextu. Přijalo i doporučení o uvolnění vázanosti oficiální rozvojové pomoci pro nejméně rozvinuté rozvojové země (DAC Recommendation on Untying Official Development Assistance to the Least Developed Countries). Jednání se účastnil zástupce OVEMO. 

(d)	Fórum 2001 věnované udržitelnému rozvoji se konalo 14.-16. 5.2001 a přímo předcházelo květnovým ministerským zasedáním. Fóra se zúčastnila řada ministrů a dalších představitelů jak z členských, tak i nečlenských zemí, včetně zástupců vědeckých ústavů, podnikatelů a veřejnosti. Pozornost byla věnována třem základním dimenzím udržitelného rozvoje tj. ekonomickému růstu, lidskému a sociálnímu rozvoji a ochraně životního prostředí. Všechny je nutné mezinárodně i národně sladit a stanovit reálné cíle, které podpoří rozvoj ve vyspělých i rozvojových zemích. Nové perspektivy otevírá využití telekomunikačních a informačních technologií a to i v souvislosti se zkvalitněním řízení. Jednání se za ČR účastnili zástupci  resortů MPaO, MŽP MPSV, ÚVIS a SM OECD Paříž. 

(e)	Maratón ministerských zasedání, ideově spojených tématem udržitelného rozvoje, zahájilo ve dnech 15.-16.5. zasedání Řídící rady Mezinárodní energetické agentury (IEA) na úrovni ministrů, které se koná jednou za dva roky. ČR reprezentoval náměstek ministra průmyslu a obchodu F. Kubelka a předseda Správy státních hmotných rezerv D. Štrauch. Jednalo se o první ministerské zasedání, jehož se ČR zúčastnila jako členská země IEA. 

	V závěrečném komuniké ministři připomněli závěry Výhledu světové energetiky do roku 2020 (pokračující zvýšení celosvětové spotřeby energie, přičemž značná část obyvatel stále nebude mít přístup k základním energetickým službám). Uvítalo pozitivní výsledky mezinárodní spolupráce, pokrok některých zemí ve zvyšování energetické efektivnosti a zavádění čistých energetických technologií, obnovitelných zdrojů a kombinované výroby tepla a elektřiny. Připomněli základní principy Společných cílů (Shared Goals): energetickou bezpečnost, ochranu životního prostředí a hospodářský růst, které i v dalším období zůstanou pilíři udržitelného rozvoje. Členské země se zavázaly posílit vhodnými opatřeními energetickou bezpečnost, podporovat energetický výzkum a rozvíjet regulatorní rámec. V komuniké je také zmíněna připravenost členských zemí IEA aktivně zasáhnout v případě poruch na světovém ropném trhu v souladu s pravidly a mechanismy IEA. Uznává se právo každé země vybrat si takový energetický mix, jaký uzná za vhodný, obnovitelné zdroje by přitom měly hrát rostoucí roli. 

(f)	Ministerské zasedání Výboru pro politiku životního prostředí se konalo 16. 5. 2002 bylo věnováno oddělení tlaků na životní prostředí od pokračujícího hospodářského růstu. Za ČR se ho zúčastnila delegace vedená ministrem životního prostředí M. Kužvartem. Ministři přijali ”Strategii pro ochranu životního prostředí pro prvních deset let XXI. století”, která vytyčuje pět hlavních cílů: 

•	zachovat integritu ekosystémů rozumným využíváním přírodních zdrojů; 

•	oddělit tlaky na životní prostředí od hospodářského růstu; 

•	zlepšit informace pro rozhodovací proces - sledovat vývoj pomocí ukazatelů souvislosti mezi sociálními otázkami a životním prostředím;

•	zlepšit kvalitu života; 

•	celosvětová provázanost životního prostředí - zlepšit řízení a spolupráci. 

	V rámci Strategie se ministři zavázali odstranit nebo reformovat do roku 2010 dotace a daňové úlevy v zemědělství a energetice, internalizovat náklady u environmentálního zboží a služeb a zařadit otázky ochrany biodiverzity do územního plánování, do hospodářské a fiskální politiky a do sektorových politik. Strategie konstatuje, že Kjótský protokol by měl být urychleně ratifikován tak, aby vstoupil v platnost v roce 2002. Strategie rovněž zdůrazňuje význam mezinárodní spolupráce pro dosažení stanovených cílů. Ministři dále schválili ”Základní indikátory životního prostředí” a ”Směrnice pro ekologickou dopravu”. 

(g)	Ve dnech 16.-17.5.2001 se uskutečnilo každoroční zasedání Rady OECD na úrovni ministrů, která je nejvyšším orgánem OECD. Předsedou zasedání bylo Dánsko, reprezentované premiérem P.N. Rasmussenem (pro část věnovanou udržitelnému rozvoji), ministrem zahraničních věcí M. Lykketoftem (pro obchodní část jednání) a ministryní hospodářství a nordické spolupráce M. Jelved (pro část věnovanou růstu). Místopředsednickými zeměmi byly Japonsko a Slovensko. ČR na jednání zastupovali ministři financí J. Rusnok a životního prostředí M. Kužvart a náměstek ministra průmyslu a obchodu J. Maceška. Členy delegace byli dále zástupci MF, MPaO, MPSV, MZV, SM Ženeva a SM při OECD Paříž.
	
	Jednání, jehož mottem bylo ”Směrem k udržitelné budoucnosti” (Towards a Sustainable Future), bylo věnováno třem tematickým celkům. 

•	Nové zaměření mnohostranného obchodního systému: jaký typ negociací? Členské státy se v průběhu jednání zavázaly dále usilovat o posílení mnohostranného obchodního systému, který nemůže být nahrazen regionálními dohodami, a učinit vše pro úspěch konference WTO na ministerské úrovni v Dauhá (Katar). Obchodní část jednání pokračovala za přítomnosti ministrů z 8 pozvaných nečlenských zemí (Brazílie, Čína, Indonésie, Mali, Rumunsko, Rusko, Singapur a JAR). 

•	Společné zasedání ministrů financí (hospodářství) a ministrů životního prostředí k tématu Dosažení udržitelného rozvoje: rovnováha mezi ekonomickými, environmentálními a sociálními cíli je možné označit za vyvrcholení celé ministerské Rady. Všichni ministři ve svých vystoupeních zdůraznili, že logice udržitelného rozvoje přikládají mimořádnou důležitost. Většina zemí také vyjádřila souhlas se zařazením problematiky udržitelného rozvoje do procesu ”peer-review” v příslušných analýzách OECD a podtrhla význam další práce OECD v oblasti ukazatelů udržitelného rozvoje. Ministr životního prostředí M. Kužvart a ministr financí J. Rusnok ve společném vystoupení podpořili myšlenku, aby se udržitelný rozvoj stal dlouhodobým zastřešujícím cílem aktivit OECD. Organizace by podle nich měla dále zkoumat souvislosti mezi hospodářským, sociálním a environmentálním pilířem udržitelného rozvoje, stejně jako tržní nástroje, které by mohly přispět k řešení globálních problémů jako jsou klimatické změny. V této souvislosti také podpořili Kjótský protokol o emisích skleníkových plynů.

•	Závěrečná část jednání měla název Udržení ekonomického růstu: krátkodobé výzvy a dlouhodobější potřeby. Vedle hodnocení současné ekonomické situace v zemích OECD i ve světě se jednání soustředilo na zhodnocení dvouletého projektu OECD, zaměřeného na identifikaci příčin rozdílů v dynamice růstu v zemích OECD ve světle ”nové ekonomiky”, o které se hovořilo hlavně v souvislosti s nedostavujícím se zpomalením dynamiky růstu v USA. Projekt rovněž identifikoval hlavní faktory, které členské země OECD považují za zdroje dynamiky v delším časovém horizontu. 

(h)	Pravidelného zasedání vyšších úředníků odpovědných za tvorbu rozpočtu v členských zemích OECD (21.-22.5.2001) se zúčastnil I. náměstek ministra financí O. Janota. Jednání se zaměřilo na problematiku dlouhodobější orientace rozpočtování, role parlamentu v rozpočtovém procesu a byly diskutovány zkušenosti se zaváděním rozpočtování zaměřeného na výsledky a s aplikací genderových analýz v rozpočtování. Byl projednán přehled rozpočtové politiky Nizozemí.

(i)	Zasedání Zemědělského výboru na vysoké úrovni 3. - 4. 9. 2001, kterého se zúčastnil první náměstek ministra zemědělství A. Kalina, bylo příležitostí k diskusi o tom, jak dosáhnout společných cílů vytýčených konferencí ministrů zemědělství OECD v roce 1998. Proběhlo ve znamení dialogu s nevládními organizacemi, jemuž byla věnována čtvrtina jednání. Potvrdilo vzrůstající nároky společnosti na nezávadnost a jakost potravin, potravinovou bezpečnost, podmínky chovu zvířat, ochranu životního prostředí a udržitelný rozvoj venkovských oblastí. Řada identifikovaných problémů je členským zemím OECD společná (např. stárnutí zemědělského obyvatelstva a obavy z úpadku venkovských oblastí). Narůstá mezinárodní dimenze agrární problematiky, přinášející nejen klady ve formě lepších příležitostí, ale i negativa v podobě většího rizika šíření chorob rostlin i zvířat včetně antropozoonóz. Většina členských zemí také podporuje snahy o zprůhlednění zemědělských politik a o podstatnou reformu podpory cen, jejíž tempo je dosud nedostatečné.  Shody bylo dosaženo v názoru na nutnost vhodně doplňovat působení trhu adekvátními opatřeními zemědělských politik a snižovat podporu a ochranu zemědělců. Členské země také doporučují zvýšit pomoc rozvojovým zemím. 

(j)	Rok 2001 byl doprovázen prudkým zhoršováním situace na světovém trhu oceli, způsobeném zejména celkovou světovou nadvýrobou a krizí ocelářského průmyslu v řadě zemí, vč. USA. Eskalace napětí a hrozba obchodní války vedly OECD k rychlému zorganizování jednání na vysoké úrovni (návrh na uspořádání takové konference předložila v průběhu ministerské Rady delegace EK), na něž byli kromě členských států OECD pozvány také nečlenské země - nejvýznamnější výrobci oceli. Jednání, jemuž předsedal zástupce generálního tajemníka OECD H. Schlögl, se konalo v září 2001. Zúčastněné státy na závěr této konference přijaly dobrovolný závazek provést analýzu svých neefektivních provozů a přijmout zásadní opatření směřující k jejich postupnému utlumování.  Nadvýroba z těchto provozů je považována za hlavní faktor deformující světový trh ocelí a hutními výrobky. Druhé,  prosincové jednání bezprostředně navázalo na zářijovou konferenci a bylo fórem ”skládání účtů”, kde zúčastněné země definovaly rozsah svých neefektivních provozů společně s harmonogramem jejich postupného utlumování. Za ČR se obou těchto jednání účastnil zástupce MPaO a SM. Je třeba mít na paměti, že všechny jednání této série mají nezávazný charakter a jde především o výměnu informací.

	Nezodpovězeným a pro mnohé zúčastněné země klíčovým tématem prosincového jednání zůstala forma financování těchto restrukturalizačních opatření. Z těchto důvodů OECD převzala iniciativu a oslovila Světovou banku společně s ostatními rozvojovými bankami a vyzvala je k posouzení možné finanční participace. Výsledek těchto jednání společně s formulováním dalšího postupu byl diskutován na třetím jednání fóra v únoru 2002. 

(k)	V Bangkoku se konala 10.-12.7.2001 za účasti zástupce z tamního velvyslanectví ČR  Konference o nových biotechnologiích, potravinách a zemědělských plodinách. Byla uzavřena doporučeními, aby se všichni zainteresovaní aktéři zavázali k větší kontrolovatelnosti a průhlednosti svých činností, aby vlády zvýšily podporu nezávislému a veřejně financovanému výzkumu rizik a přínosů geneticky modifikovaných potravin a plodin, aby se nevládní organizace účastnily příslušných fór, aby se výzkum soustředil na metody monitorování geneticky modifikovaných organismů v životním prostředí a aby byl zahájen mezinárodně koordinovaný program budování kapacit. 

(l)	Pravidelného neformálního jednání vedoucích úřadů vlád (Reykjavík, 22.-23.10.2001) se ua ČR zúčastnil M. Turek, zástupce vedoucího Úřadu vlády a náměstek ministra. Schůzka byla zaměřena na problematiku řízení rizik (Risk Management). Z hlavních závěrů neformálního jednání lze zmínit důraz na včasnou identifikaci rizik, která se stává stále obtížnější s tím, jak se prohlubuje komplexnost politik; nutnost komplexního posouzení rizik, dopadů, vedlejších efektů; potřebu správného rozdělení pravomocí a účinné koordinace při řízení rizika; předvídání rizik a využívání zkušeností z minulých krizí; klíčovou roli konzultací s veřejností a poskytování pravdivých a včasných informací a v neposlední řadě také vzdělávací roli médií.

(m)	Ve dnech 27.-30.11.2001 proběhla v Raleighu-Durhamu v USA Konference o živých modifikovaných organismech a životním prostředí.  Zúčastnil se jí zástupci MŽP a České komise pro nakládání s geneticky modifikovanými organismy. Konference zdůraznila potřebu syntézy dostupných informací pro hodnocení biologické bezpečnosti, jakož i nutnost zlepšení hodnotících metod. Upozornila na skutečnost, že hodnocení rizik často nebere v úvahu přínosy živých modifikovaných organismů, což může vyvolávat dojem veřejnosti, že tyto organismy přinášejí jen rizika a nikoliv výhody. Další výzkum je třeba zaměřit např. na vývoj rezistence a potenciální škody pro ekosystémy, které vstupují do interakce s geneticky modifikovanými organismy. Konference rovněž podpořila nutnost mezinárodní spolupráce v této oblasti. 

(n)	Dne 29. 11. 2001 proběhla za účasti zástupce MŽP v pořadí již sedmá konzultace s nevládními organizacemi o obchodu a životním prostředí. Nevládní organizace vyjádřily svou nespokojenost s určitými částmi závěrů 4. ministerské konference WTO v Dauhá (v odstavcích o obchodu a životním prostředí například chybí zmínka o principu předběžné opatrnosti). Nastínily také oblasti, na něž by se v dalším období měla zaměřit činnost Společné pracovní skupiny OECD pro obchod a životní prostředí: vztahy mezi obchodními pravidly a environmentálními opatřeními, hodnocení dohod o volném obchodu, ekologické označování výrobků, dotace na ochranu životního prostředí, posilování kapacit v rozvojových zemích, regionální obchodní dohody. Představitelé některých nevládních organizací zaměřených na rozvojovou pomoc a ochranu životního prostředí vyjádřili obavy o výsledek negociací o doporučení OECD o společných přístupech k životnímu prostředí a vývozním úvěrům a navrhli, aby byly svěřeny Společné pracovní skupině OECD pro obchod a životní prostředí spíše než Skupině pro exportní úvěry. 

(o)	Zasedání vyšších vládních úředníků Výboru pro rozvojovou pomoc (DAC) se konalo 12.-13.12.2001 a bylo ovlivněno událostmi po 11. září, což se odrazilo v diskusi o vztahu mezi chudobou a terorismem a podtrhlo význam zásad DAC pro pomoc při předcházení konfliktům. Pozornost byla věnována i Afghánistánu a potřebě jednat o jeho rekonstrukci. Potvrzen byl dlouhodobý závazek dárců podílet se na strategii rozvojového partnerství. Bylo však poukázáno i na potřebu podstatného zvýšení ODA, pokud mají být rozvojové cíle milénia dosaženy. Diskutována byla i otázka konference o financování rozvoje, koherence politik zejména ve vztahu k obchodu a další otázky. Jednání se účastnil zástupce MZV. 

(p)	Pravidelných zasedání Výboru pro soutěžní právo a politiku (14.2., 30.5.-1.6. a 18.-19.10.2001) a prvního Globálního fóra pro hospodářskou soutěž (17.-18.10.2001) se zúčastnil předseda Úřadu na ochranu hospodářské soutěže J. Bednář. 

(q) 	V roce 2001 se uskutečnila dvě pravidelná zasedání Executive Committee in Special Session (ECSS). 

•	Jarní zasedání (28.-29.3.2001), jehož se zúčastnili zástupci MZV, se již tradičně zaměřilo na přípravu ministerského zasedání Rady. Z věcných témat byla diskutována otázka migrace, její trendy, migrační politiky a mezinárodní dimenze problému. Za účasti čínské delegace vedené náměstkem ministra průmyslu a obchodu Long Yong Tu byl formou panelu diskutován postup ekonomických reforem v Číně, otázky související s otevíráním čínského trhu pro mezinárodní obchod a investice, dopady vstupu Číny do Světové obchodní organizace (WTO). Byla také zhodnocena dosavadní spolupráce mezi Čínou a OECD. Na uzavřeném zasedání pak členské země projednaly možnosti rozvoje spolupráce s Čínou. Diskuse s Čínou byla v pořadí již druhou podobnou akcí uspořádanou v rámci ECSS. V roce 2000 se konala debata o spolupráci s vysokými ruskými představiteli.

•	Podzimního zasedání (29.-30.10.2001) se zúčastnil náměstek ministra průmyslu a obchodu M. Somol a zástupci MZV. Hlavním tématem Jednání, které bezprostředně předcházelo ministerské konferenci WTO v Dauhá, byla příprava této konference. Diskutována byla také úloha, kterou by OECD mohla sehrát v přípravě budoucích negociací. V reakci na nedávné teroristické útoky na USA byl na pořad jednání ECSS zařazen také bod věnovaný světové ekonomické situaci. ECSS také stručně diskutovalo o follow-up k závěrům o udržitelném rozvoji z jednání ministerské Rady OECD. Generální tajemník jako tradičně předložil na podzimním zasedání ECSS svůj dokument Výzvy a strategické cíle, který každoročně reaguje na novou situaci ”v okolí” organizace a formuluje jeho představy o tom, jak by na ni měla organizace reagovat. Diskuse se soustředila na otázky související s eventuálním rozšířením OECD a na vztahy  OECD s nečlenskými zeměmi. Je však možné konstatovat, že nastartovala proces hlubší sebereflexe o roli OECD a její reformě.

(r)	Přestože OECD nemá vlastní parlamentní dimenzi, chce OECD přispět k lepší spolupráci národních vlád a parlamentů. První akcí na podporu tohoto úsilí představovalo sympozium, které uspořádala OECD ve spolupráci s francouzským Senátem na téma ”Spolupráce mezi vládou a parlamentem v rozpočtovém procesu” (23.-24.1.2001). Za ČR se ho zúčastnili předseda rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny V. Tlustý a poslanec B. Sobotka. 

4.	Politika ČR v řídících orgánech OECD

	Při vystupování v řídících orgánech OECD Stálá mise vycházela z celkové koncepce zahraniční politiky a vždy respektovala české zájmy. K jejich identifikaci na mezirezortní úrovni přispívá činnost Pracovní skupiny pro spolupráci s OECD, kterou jakožto poradní orgán ministra zahraničních věcí pravidelně svolává MZV.

4.1	Reforma OECD. V závěru roku 2001 byla, v návaznosti na podzimní jednání ECSS, v OECD zahájena rozsáhlá, byť zatím neformální diskuse o reformě OECD. Generální tajemník představil na výjezdním zasedání velvyslanců v Chartres (19.-20.11.2001) svou celkovou představu o postupu reformy. Za hlavní  oblasti, kterým by bylo v této souvislosti vhodné se věnovat, označil proces stanovování priorit organizace, zhodnocení struktury orgánů, metody prosazování multidisciplinární činnosti, interakce mezi OECD a k ní přidruženými orgány, strategii rozšiřování OECD a zhodnocení role OECD v architektuře globálních mezinárodních organizací. Návrh generálního tajemníka byl pak dále diskutován a upravován podle připomínek členských zemí. Koncem ledna 2002 bylo rozhodnuto o vytvoření zatím tří neformálních pracovních skupin velvyslanců, které zkoumají následující okruhy otázek:

1.	Přehodnocení mechanismu stanovování priorit OECD (předseda: velvyslanec Austrálie I. Forsyth). Členem této pracovní skupiny je i ČR, která prosazuje vytvoření realistického, transparentního a administrativně nenáročného systému pro stanovování priorit, který by v daném časovém prostoru umožňoval reagovat na aktuální potřeby a respektoval ”celovládní názory” členských zemí a který by zároveň nezahltil odborné orgány OECD administrativními otázkami ”permanentního slaďování postupů” na úkor věcných problémů. Rozpočtový proces by měl být časován tak, aby de facto neznemožňoval přijetí rozpočtu před začátkem finančního roku.

2.	Restrukturalizace pracovních orgánů a metody k prosazování multidisciplinární práce (předsedkyně: velvyslankyně Kanady S. Hurtubise). ČR se jednání skupiny rovněž účastní. Zasazuje se o zachování nosné struktury a prvků činnosti výborů a pracovních skupin, zároveň podporuje posílení flexibility organizace při řízení horizontálních projektů. Nepodporuje návrhy na razantní změny ve struktuře orgánů. 

3.	Architektura orgánů v oblasti rozvojové spolupráce (předseda: velvyslanec Nizozemí F. Enghering). ČR se činnosti této skupiny účastní okrajově, vzhledem ke svému postavení v celkovém rozsahu rozvojové spolupráce OECD.

	První výsledky neformálních jednání by zřejmě mohly být předloženy již na nadcházejícím jarním zasedání ECSS (16.-17.4.2002).

4.2	V průběhu roku 2001 Rada o dva roky prodloužila funkční období dvou zástupců generálního tajemníka OECD: S. Kondo (Japonsko) a H. Schlögla (SRN). Jmenovala také novým zástupcem R. Hecklingera (USA), který ve funkci nahradil dosavadní zástupkyni S. Shelton-Colby (rovněž USA), jíž skončil mandát 30.9.2001. O obsazení místa uvolněného po T. Moe (Norsko) se vedou intenzivní jednání. Rada také o rok prodloužila mandát prezidenta Rozvojového střediska J. Braga de Macedo (Portugalsko) a jmenovala nové členy kolegia auditorů OECD. Členkou kolegia na čtyřleté období počínaje 1.1.2002 je také E. Paterová z Nejvyššího kontrolního úřadu.

4.3	V rámci styků s nečlenskými zeměmi se dne 31.1.2001 Rada setkala s argentinským ministrem zahraničních věcí A. R. Giavarim, který přednesl krátkou přednášku, v níž se zaměřil hlavně na vztahy Argentiny a OECD. V diskusi byla pak otevřena řada témat souvisejících s ekonomickou situací země a regionu.

4.4	Rada dne 8.2.2001 rozhodla o přizvání Indie k plné účasti v Rozvojovém středisku (Development Centre) OECD. Indie se tak po Argentině, Brazílii a Chile stala již čtvrtou nečlenskou zemí OECD, která se plně účastní na práci Rozvojového střediska.

4.5	Radě byla předložena zpráva shrnující roční činnosti sekretariátu i stálých misí v oblasti ”gender mainstreaming” a posílení rovných příležitostí mužů a žen. Rada zprávu a z ní plynoucí doporučení schválila a vyslovila souhlas s vytvořením funkčního místa pro koordinaci ”gender mainstreaming”. SM se do práce v oblasti rovných příležitostí aktivně zapojila a podílela se na formulaci příslušné zprávy.

4.6	Boj proti terorismu. Po teroristických útocích na USA věnovala Rada značný prostor diskusi o celosvětovém boji proti terorismu a o tom, jak se do tohoto boje může zapojit OECD. Radě byly postupně předloženy analýzy dopadů teroristických akcí na světovou ekonomiku, zprávy z jednání příslušných výborů (pro finanční trhy, pojišťovnictví, pro cestovní ruch apod.) o této problematice a také  průřezový dokument informující o všech aktivitách OECD, jež přispívají k potírání terorismu a jeho financování. Rada se bude touto problematikou zabývat i nadále.

4.7	Všestrannost a rozsah záběru činnosti OECD v roce 2001 lze demonstrovat na práci Rady ve věcných oblastech:

•	V dubnu 2001 po náročných negociacích Rada schválila program aktivit v rámci horizontálního projektu k nezávadnosti potravin a v červnu také hlavní rysy horzontálního projektu věnovaného zdravotnictví.

•	Rada dne 14.6.2001 přizvala Slovinsko k přístupu k Revidovanému doporučení Rady o potírání úplatkářství a k Doporučení Rady o zamezení odečitatelnosti úplatků od daňového základu. Slovinsko se na základě rozhodnutí Rady stalo plným účastníkem pracovní skupiny pro boj s podplácením zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích.

•	Rada na svém zasedání 14.6.2001 přijala formulaci Principů správy a řízení metropolitních oblastí (Principles of Metropolitan Governance), připravených Výborem pro politiku územního rozvoje, a vyzvala členské země, aby napomohly rozšíření těchto principů.

•	Rada, po projednání přehledů investičních politik ve Výboru pro mezinárodní investice a nadnárodní podniky (CIME), přizvala dne 26.7.2001 Estonsko a Litvu k přístupu k Deklaraci o mezinárodních investicích a nadnárodních podnicích a návazným doporučením Rady. Dne 20.12.2001 bylo toto přizvání za stejných podmínek adresováno také Slovinsku.

•	Rada se několikrát zabývala problematikou udržitelného rozvoje a diskutovala o implementaci mandátu ministerské Rady v této oblasti. Rozhodla o vytvoření ad hoc skupiny pro udržitelný rozvoj, jíž bude předsedat G. Hubbart (USA), předseda Výboru pro ekonomickou politiku OECD (EPC), jeho statutárními místopředsedy budou předsedové dalších čtyř pracovních orgánů: Výboru pro politiku životního prostředí (EPOC) - H. Čížková (ČR), Výboru pro práci, zaměstnanost a sociální věci (ELSAC) - pí Fouquet (...), pracovní skupiny č. 1 EPC - J.P. Cottis (Francie) a Výboru pro ekonomické přehledy (EDRC) - N. Thygessen (Norsko). 

•	V průběhu roku 2001 se Rada intenzivně věnovala problematice rozvojové spolupráce. Byla vytvořena tzv. Rozvojová skupina, která předložila několik průběžných zpráv. Závěrečnou informaci skupiny, obsahující tzv. Mission Statement činnosti OECD v oblasti rozvojové spolupráce, vzala Rada na vědomí v prosinci 2001. 

•	Po dlouhých negociacích, během nichž se podařilo překonat rozpory mezi španělskou a britskou delegací, Rada přijala Průběžnou zprávu o projektu OECD o potírání škodlivých daňových praktik za rok 2001. Zpráva reaguje na posun v postoji nové americké administrativy k tomuto projektu. Došlo k určitému zmírnění kritérií pro identifikaci daňových rájů i posuzování jejich závazků. S ohledem na složité diskuse nebyl Výbor pro fiskální záležitosti s to dodržet Radou původně stanovený termín pro zveřejnění seznamu ”nespolupracujících” daňových rájů, tj. 31.7.2001, proto byl tento termín posunut na 28.2.2002.

•	Rada se v rámci svých zasedání během roku 2001 setkala s předsedy Výboru pro rozvojovou pomoc (DAC), Výboru pro spotřebitelskou politiku, pro finanční trhy a pro práci, zaměstnanost a sociální věci.

4.8	Vnitřní řízení. V oblasti vnitřního řízení organizace bylo přijato několik významných rozhodnutí. Byla vytvořena neformální skupina pro rozpočtový cyklus, kterou vedla předsedkyně Rozpočtového výboru, kanadská velvyslankyně S. Hurtubise. O zřízení skupiny rozhodla Rada při přijímání rozpočtu OECD na rok 2001. Na základě doporučení skupiny Rada v červnu 2001 přijala rozhodnutí o přechodu k dvouletému rozpočtovému cyklu (počínaje rokem 2003) a příslušné procedurální kroky. Rada dále schválila nový penzijní systém pro zaměstnance sekretariátu, který vstoupil v platnost 1.1.2002, a nová finanční pravidla (Financial Rules). 

	Rozpočtový výbor během roku 2001 projednával celou řadu otázek, k nimž patří zejména revize systému pro alokaci priorit (PRAS), revize finančních pravidel, investiční rozpočet a související otázky, výsledek hospodaření OECD za rok 2000 a zpráva auditorů, problematika poskytování a vyúčtování dobrovolných příspěvků, příjmy a výdaje z vydávání publikací OECD, statut programů části II rozpočtu a související transfery a podíl programů části II rozpočtu na režijních nákladech OECD. Od října 2001 se jeho činnost jako obvykle soustředila na přípravu programu práce a rozpočtu OECD na rok 2002. SM při jednáních o alokaci zdrojů vycházela z instrukce ústředí a z výsledků konzultací s ostatními orgány státní správy. Rozpočet na rok 2002 ve výši 188,8 mil. EUR, což představuje 1,6% zvýšení oproti rozpočtu na rok 2001 (1,6% odráží růst spotřebitelských cen), byl po složitých negociacích přijat na zasedání Rady 13.12.2001.

	Výbor pro vztahy s veřejností (CPAC) začal v červenci 2001 připravovat novou publikační strategii OECD a projednal některé její konkrétní aspekty. Významně se podílel na přípravě Fóra 2001.

4.9	Rekonstrukce sídla OECD. Jedním z důležitých témat, kterým se věnoval po celý rok 2001 Výkonný výbor, byla rekonstrukce sídla OECD, k níž se přistupuje jednak z bezpečnostních, protipožárních a hygienických důvodů, ale hlavně z hlediska dlouhodobého rozvoje organizace. V této souvislosti se uskutečnila řada neformálních schůzek. Na zasedání Rady dne 20.12.2001 bylo přijato rozhodnutí o rozpočtu na rekonstrukci na rok 2002.  Paralelně s jednáním o rozpočtu na rekonstrukci na rok 2002 probíhala jednání o celkové strategii rekonstrukce sídla. Tato diskuse na začátku rok 2002 stále pokračuje.
	
4.10	Rada OECD v roce 2001 přijala následující nové instrumenty:

•	Revize Rozhodnutí Rady o kontrole pohybu odpadů určených k regeneraci přes hranice států (C(92)39/FINAL) - C(2001)107 (Revision of the Council Decision on the Control of Transboundary Movements of Wastes Destined for Recovery Operations)

Návrh revize předložil, po konzultaci s Obchodním výborem, Výbor pro politiku životního prostředí (EPOC). Jejím hlavním účelem bylo harmonizovat kontrolní systém OECD s kontrolním systémem v rámci Basilejské úmluvy o přeshraničním pohybu odpadů, což by mělo v zásadě odstranit duplicitní notifikační povinnosti členských zemí OECD. Rada revizi rozhodnutí schválila 14.6.2001.

•	Doporučení ke strukturální separaci v regulovaných odvětvích - C(2001)78 (Recommendation of the Council concerning Structural Separation of Regulated Industries)

Návrh doporučení připravil Výbor pro politiku a legislativu hospodářské soutěže (CLP), Rada ho schválila 26.4.2001.

Doporučení se zaměřuje na regulovaná odvětví, která v současnosti procházejí procesem liberalizace. Zavádění soutěže do těchto odvětví naráží často na problémy, jež plynou mimo jiného ze samotného principu vertikální integrace. Vlády mohou k řešení této situace přistoupit dvěma způsoby: regulací chování (tj. regulace přístupu, prováděná ze strany regulátora) nebo strukturální separací (tj. oddělení vlastníků infrastruktury od vlastníků komerčních aktivit). Dosud převládající behaviorální regulace naráží, přes snahu regulátorů, na mnohé praktické problémy. OECD proto doporučila vládám členským zemím, aby při liberalizaci, privatizaci a v procesu regulatorní reformy pečlivě zvážily všechny náklady a přínosy případné strukturální separace v porovnání s náklady a přínosy integrace. Náklady a přínosy, které by měly být v rovnováze, podle doporučení zahrnují dopady na hospodářskou soutěž, na kvalitu a náklady regulace, tranzitivní náklady strukturálních úprav a ekonomické a veřejné přínosy vertikální integrace, založené na ekonomické charakteristice odvětví v dané zemi.

CLP bude podle doporučení sloužit jako fórum pro konzultace o jeho aplikaci. Rada také CLP požádala, aby jí do 3 let podal zprávu hodnotící zkušenosti členských zemí z realizace doporučení a navrhl případné úpravy nebo dodatky. Rada taky vyzvala nečlenské země OECD, aby se k doporučení připojily.

•	Doporučení Rady o používání modelového protokolu o automatické výměně informací pro daňové účely - C(2001)28 (Recommendation of the Council on the Use of the OECD Model Memorandum of Understanding on Automatic Exchange of Information for Tax Purposes)

Návrh předložil Výbor pro fiskální záležitosti na popud koordinačního výboru konvence o vzájemné správní pomoci v daňových záležitostech (společná konvence Rady Evropy a OECD). Doporučení navazuje na starší doporučení Rady OECD v oblasti automatické výměny informací pro daňové účely. Potřeba zformulovat modelový protokol a pomoci tak členským zemím navázat potřebné smluvní vztahy souvisí také s potíráním korupce a škodlivé daňové soutěže, v němž se angažují všechny členské země OECD.  

Rada doporučení schválila 22.3.2001 a vyzvala Výbor pro fiskální záležitosti používání modelového protokolu monitorovat a podávat Radě dle potřeby zprávy.

4.11	Zastoupení ČR v byrech pracovních orgánů OECD. Funkci předsedkyně Výboru pro politiku životního prostředí (EPOC) zastávala H. Čížková z MŽP. V roce 2002 by mělo dojít k volbě nového předsedy tohoto výboru; v úvahu připadá i prodloužení mandátu H. Čížkové na další období. Vedle této funkce má ČR místopředsednická místa v následujících pracovních skupinách v oblasti životního prostředí - pracovní skupina pro stav životního prostředí (E. Lippert, MŽP), pracovní skupina pro ekonomické aspekty biodiverzity  (J. Seják, MŽP) a Řídicí skupina pro akční program životního prostředí v zemích střední a východní Evropy  (H. Čížková). Ředitel odboru environmentálních rizik a monitoringu MŽP K. Bláha byl kromě toho zástupcem Řídicího výboru (Bureaux Meeting). 

	S. Beneš z MPSV vykonával funkci místopředsedy pracovní skupiny pro sociální politiku Výboru pro zaměstnanost, práci a sociální věci.

	P. Klíma, zástupce stálého představitele při OECD, byl zvolen místopředsedou Výboru pro pohyby kapitálu a neviditelné operace (CMIT). V období od září 2001 do zvolení nového předsedy v lednu 2002 vykonával funkci úřadujícího předsedy.

4.12	Obsazování míst v sekretariátě OECD českými odborníky. SM pravidelně předávala informace o vypsaných výběrových řízeních příslušným institucím. Od zveřejnění webové stránky SM v říjnu 2001 jsou veškeré relevantní nabídky vystaveny také zde. Větší kampaň uspořádala SM v listopadu v souvislosti s vyhlášením konkursu na několik míst v programu Young Professionals, jenž poskytuje velmi dobrou příležitost pro mladé odborníky získat v OECD praxi a připravit se tak na výběrová řízení na vyšší posty. Tuto nabídku zaslala 55 adresátům (náměstkům - členům pracovní skupiny pro spolupráci s OECD, děkanům příslušných fakult, vedoucím pracovníkům výzkumných ústavů apod.). Na nabídku reagovalo více než 20 českých kandidátů, z toho 3 byli pozváni k závěrečnému ústnímu pohovoru. 

5.	Činnost ČR v jiných mezinárodních organizacích pokrytých SM při OECD

	Stálá mise při OECD pokrývá také činnost jiných mezinárodních organizací se sídlem ve Francii. Jde především o následující: 

(a)	Rada ministrů Evropské konference ministrů dopravy (ECMT) zasedala v květnu 2001 v Lisabonu. Zabývala se mimo jiné i dopravní politikou v zemích střední a východní Evropy a na základě řady doporučení přijala k této otázce rezoluci zavádějící monitoring dopravních politik na panevropské úrovni. Na pořadu byla i otázka dopravy přes Alpy, regulatorní reformy silniční nákladní dopravy včetně sociálních aspektů silniční dopravy, systému kvót, udržitelné dopravní politiky ve městech, přístupnosti dopravy, boje s kriminalitou, jakož i další. Významná pozornost je v ECMT věnována problematice jejího budoucího vývoje a úlohy této instituce v dopravním sektoru a to jak s ohledem na rostoucí zájem dalších zemí o spolupráci, tak i oblasti, kterým se má především věnovat. Do toho spadají i důsledky dalšího rozšíření EU, vztahy s mezinárodními organizacemi ap. 

	Předsednickou zemí je v současnosti Rumunsko, zástupci jsou Belgie a Slovinsko. 

	V srpnu 2001 se ujal funkce generálního tajemníka Jack Short, který  před tím zastával funkci zástupce. Jedním z uchazečů o uvolněnou funkci zástupce byl i český kandidát J. Matějovič, který pracuje v sekretariátě ECMT. 

(b)	Mimořádné Valné shromáždění Mezinárodního úřadu pro výstavnictví (BIE) dne 28.3.2001 schválilo konání mezinárodní uznané (recognised) výstavy v roce 2004 v Seine-St. Denis. Její hlavní téma ”Images - Obrazy” má mj. připomínat století fotografie a filmu a ukázat možnosti vizuální techniky do budoucna.  

	V roce 2001 (6.6. a 30.11.) se dále konala dvě pravidelná Valná shromáždění BIE, na nichž byly představeny projekty šesti zemí kandidujících na uspořádání mezinárodní registrované (registred) výstavy v roce 2010 (Rusko/Moskva, Mexiko/Queretaro, Argentina/Buenos Aires, Polsko/Wroclav, Čína/Šanghaj, Korea/Yeosu). Delegáti BIE byli pravidelně informování o stavu příprav EXPO 2005 v Aichi (Japonsko) a květinových výstav. 

	Na podzimním zasedání Valného shromáždění proběhly volby do exekutivy BIE. Do funkce předsedy BIE byl znovu zvolen G. Noghes (Monako). ČR předložila poprvé od roku 1993 svou kandidaturu, a sice do Výboru pro administrativu a rozpočet. Na období 2002-2003 byla zvolena jeho členem.

	V dubnu 2001 oznámily USA depozitáři Úmluvy o mezinárodních výstavách (Francie) a generálnímu tajemníkovi BIE své rozhodnutí vystoupit z této organizace. V souladu s úmluvou vystoupení vstoupí v platnost 1 rok po notifikaci, tj. 27.4.2002. 

(c)	Na 4. zasedání Konference členských zemí Mezinárodního úřadu pro vinnou révu a víno (OIV) byl 3. 4. 2001 přijat Závěrečný akt a text Dohody o zřízení Mezinárodní organizace pro vinnou révu a víno. Dohoda o zřízení Mezinárodní organizace pro vinnou révu a víno nahrazuje  Dohodu o založení Mezinárodního úřadu pro víno v Paříži z 29. listopadu 1924 a je výsledkem jednání čtyř konferencí členských zemí OIV. V souladu s principy WTO bude nová Organizace přispívat k mezinárodní harmonizaci a  přizpůsobování norem týkajících se vína a vinné révy a, bude-li třeba, k vzájemnému uznávání mezi členskými zeměmi. Depozitářem Dohody je vláda Francouzské republiky. Za Českou republiku se některých těchto konferencí zúčastnil gestor OIV P. Mayer z Českomoravské vinohradnické a vinařské unie. Dohoda byla již většinou zemí včetně ČR podepsána na souhlas s textem. V současné době probíhá v členských zemích OIV proces akceptace, aprobace, ratifikace či přistoupení podle legislativy té které země. V rámci tohoto procesu Ministerstvo zemědělství nyní ukončilo vnější připomínkové řízení k Dohodě o založení Mezinárodního úřadu pro víno v Paříži a předkládá ji ke schválení vládě. 
(d)	Ve dnech 11.-14.6.2001 proběhla v Mezinárodním úřadu pro nákazy zvířat (OIE) technická konzultace WHO, FAO a OIE k nemoci BSE. Jejím cílem byla analýza rizik evropské krize BSE ve vztahu ke zdraví lidí i zvířat a její důsledky pro mezinárodní obchod. Doporučení konzultace jsou k dispozici na www.oie.int. 

(e) 	Dne 6.6.2001 se v sídle Mezinárodního chladírenského institutu (IIF) uskutečnilo sčítání  hlasů členských zemí IIF o pořadatelství kongresu IIF v roce 2007. Kongres IIF se koná každé 4 roky, poslední proběhly v Haagu (1995), v Sydney (1999) a nadcházející se uskuteční ve Washinghtonu v roce 2003. Kandidatury na uspořádání kongresu v roce 2007 předložily ČR, Čína a Turecko. Sčítání hlasů proběhlo pod vedením předsedy Výkonného výboru IIF prof. H. van der Ree, za přítomnosti ředitele IIF F. Billiarda a diplomatických zástupců tří kandidujících zemí. Z celkového počtu 103 platných hlasů získala 44 hlasů Čína, následovala ČR s 31 a Turecko s 28 hlasy. Kongres v roce 2007 tedy proběhne v Číně. Půjde o první kongres IIF na asijském kontinentu v historii IIF.

6.	Zhodnocení činnosti SM

	SM úzce spolupracovala s ústředím zejména v oblasti horizontálních projektů, které kladou vyšší nároky na koordinační činnost s ohledem na jejich průřezový charakter. Zapojila se mj. do následujících akcí:

•	rozhodování o našem zapojení do řídicí skupiny pro zpracování studie, která vyhodnotí vliv probíhajících změn na nezávadnost a jakost potravin se zvláštním zřetelem na zlepšení dodržování legislativy; 

•	příprava mise do ČR k možnostem zřízení národního systému obchodování s emisemi;

•	příprava mise ekonomického odboru v souvislosti s přípravou a projednáním ekonomického přehledu ČR; 

•	příprava delegací ČR na projednávání jednotlivých částí hloubkového přehledu regulatorní reformy a spoluúčast na dokončení příslušných materiálů pro jednání vlády ČR; 

•	příprava přehledu energetické politiky ČR;

•	příprava hodnocení mikroregionu Moravská Třebová-Jevíčko ve Výboru pro politiku územního rozvoje;

•	koordinace našeho přístupu k projektu udržitelný rozvoj; 

•	zapojení ČR do projektu v oblasti zdravotnictví. 

	Organizačně, ale i věcně se zapojila do přípravy všech ministerských zasedání a zasedání na vysoké úrovni (Rada, EPOC, Výbor pro vzdělávání, ECSS, Zemědělský výbor). Participovala, a to především v případě Rady a ECSS, na vypracování podkladových materiálů pro českou delegaci a na přípravě vystoupení. 

	SM rovněž pravidelně přispívá v součinnosti s řídícím odborem MZV - OVEMO - k přípravě jednání pracovní skupiny pro spolupráci s OECD, a to jak na úrovni ředitelů, tak na úrovni náměstků. Pro jednání pracovní skupiny na úrovni náměstků 4.10.2001 navrhla formát jednání a vypracovala několik podkladových dokumentů. 

	SM mj. doporučila, aby pracovní skupina vypracovala strategii pro efektivní zapojení ČR do spolupráce OECD s nečlenskými zeměmi, na které by se podílely všechny rezorty v souladu se zahraniční politikou. Na tomto základě by pak bylo možné vyčlenit určité finanční prostředky a alokovat naše dobrovolné příspěvky tak, aby směřovaly k podpoře těch aktivit OECD, na nichž má ČR zájem. Takováto strategie by umožnila lépe využívat naše členství v OECD a prosazovat naše zájmy v rozšiřujících se vztazích OECD s nečlenskými zeměmi. SM se také podílí na přípravě průběžné zprávy o plnění závazků vyplývajících z členství v OECD, která bude předložena vládě v prvním pololetí 2002.

	SM připravila své webové stránky na adrese www.mzv.cz/oecd.paris, které byly zveřejněny v říjnu 2002. Stránky jsou dvoujazyčné a jsou určeny jak pro českou veřejnost, tak pro zahraniční návštěvníky. SM na nich pravidelně zveřejňuje  informace o vypsaných výběrových řízeních na volná místa v sekretariátě, o tendrech, nově přijatých instrumentech, zprávách, které OECD připravila o ČR. Stránky SM by se mohly v budoucnu stát jedním z důležitých informačních zdrojů jak pro širokou veřejnost, tak pro pracovníky české státní správy.

	P. Klíma a B. Fajkusová se dne 24.5.2001 zúčastnili, společně s D. Trnkou z MV, v roli vystupujících na semináři ”Pět let členství ČR v OECD”, který organizovala fakulta ekonomicko-správní Univerzity Pardubice. Seminář zahájil hejtman Pardubického kraje R. Línek. Jedním z ohlasů na seminář byl i rozhovor, který poskytla týdeníku Moderní obec B. Fajkusová. 

7.	Nejvýznamnější úkoly ČR v OECD na rok 2002

•	Diskuse o reformě OECD. Během celého roku 2002 budou pokračovat v Radě i ve výborech jednání o možné reformně OECD. ČR by se měla do diskuse aktivně zapojit a prezentovat své zájmy a představy, co od OECD vláda očekává. 

•	Příprava ekonomického přehledu ČR na rok 2002-3. Přehled bude projednán 30.1.2003, veškerá jeho příprava tedy bude probíhat během roku 2002. Zvláštní strukturální kapitola bude věnována sektoru zdravotnictví. První mise analytického týmu ekonomického odboru OECD, která se zaměří na strukturální otázky, je plánována na červen 2002, druhá mise  věnovaná hlavně makroekonomické části se uskuteční v říjnu 2002.

•	Nezávadnost potravin. Letos má v OECD zahájit práci řídicí skupina pro přípravu studie o nezávadnosti a jakosti potravin v zemích Visegrádské čtyřky se zvláštním zřetelem na zlepšení dodržování legislativy. ČR se do práce řídicí skupiny již přihlásila. S ohledem na probíhající jednání s EU o kapitole ”Zemědělství” bude tato aktivita klást zvýšené nároky na mezirezortní spolupráci.

•	Udržitelný rozvoj a změna klimatu. Bylo by vhodné, aby ČR poskytla na tento projekt dobrovolný příspěvek. V září 2002 se bude konat v Johannesburgu Světový summit o udržitelném rozvoji. Zvýšenou pozornost bude třeba věnovat zapojení ČR do Dočasné skupiny OECD pro udržitelný rozvoj, která bude na přípravu zprávy pro summit dohlížet, jakož i dokončení Národní strategie udržitelného rozvoje, která má být do konání summitu hotova.

•	Významnou úlohu ve vztahu k projektu udržitelný rozvoj má také Kulatý stůl OECD o udržitelném rozvoji, kterému předsedá bývalý novozelandský ministr životního prostředí S. Upton. Kulatý stůl sdružuje zainteresované ministry, vedoucí pracovníky mezinárodních a nevládních organizací a představitele podnikatelských kruhů. Zabývá se interdisciplinárními otázkami a usnadňuje spolupráci mezi jeho účastníky, přispívající k prosazování politik  udržitelného rozvoje. V roce 2002 proběhnou dvě jeho zasedání; bylo by tedy vhodné, kdyby se některý člen vlády do činnosti tohoto elitního kruhu zapojil a aspoň jednou se zasedání zúčastnil.

•	Zdravotnictví. V roce 2002 bude tento horizontální projekt pokračovat. Koordinace projektu si na české straně vyžádá obdobnou mezirezortní součinnost jako zapojení do ostatních horizontálních projektů. Bude nutné, aby se na práci vedle MZdr a MPSV podílely i další zainteresované rezorty (MF a MŠMT).

Z nejvýznamnějších akcí OECD, na jejichž zajištění se bude ČR v roce 2002 podílet, lze zmínit:

•	Globální konference OECD o telekomunikační politice pro digitální ekonomiku, Dubaj, 21-23.1.2002; 

•	Globální fórum pro hospodářskou soutěž, Paříž, 14.-15.2.2002; 

•	Konference Přímé zahraniční investice a životní prostředí v důlním a lesnickém sektoru, Paříž, 7.-8.2.2002;

•	Kulatý stůl o udržitelném rozvoji - Posilování součinnosti mezi oficiální rozvojovou pomocí a přímými zahraničními investicemi, Paříž, 28.2.-1.3.2002;

•	Zasedání Fóra pro regulatorní politiku a projednání hloubkových hodnocení regulatorní reformy Polska, Turecka, Kanady a Velké Británie, Paříž, 15.-16.4.2002;

•	První zasedání Dočasné skupiny pro udržitelný rozvoj, Paříž, 16.-17.4.2002;

•	Zasedání Dočasné skupiny pro projekt Zdravotnictví, Paříž, 22. - 23. 4. 2002;

•	Kulatý stůl o udržitelném rozvoji - Ekologické označování výrobků a udržitelný rozvoj, Paříž, 2.-3.5.2002;

•	Zasedání ministrů CEMT, Bukurešť, květen 2002;

•	”Týden ministerských zasedání” 13.-17.5.2002 - Fórum OECD (13.-15.5.); ministerská Rada OECD, zaměřená na obchod v rozvojové dimenzi, s očekávaným přijetím deklarace o rozvoji, dokazující záměry OECD ve vztahu k rozvoji nečlenských zemí (15.-16.5.); navazující ministerské zasedání Výboru pro rozvojovou spolupráci (16.-17.5.);

•	70. Valné shromáždění Mezinárodního výboru OIE (26.-31.5.2002);

•	Valné shromáždění BIE (11.6.2002 a prosinec 2002);
•	
•	Světový vinařský kongres, Valné shromáždění a Výkonný výbor OIV (24.-28.6.2002, Bratislava);
•	Zasedání DAC na úrovni vyšších úředníků - prosinec 2002